使廢除徭役制度在知政堂得以通過，并由民兵法取而代之。
十月二十日，趙頊正式向天下頒布詔書，令天下各州府推行民兵法，各縣各鄉組建民兵社，農民和城市平民利用空閑時間集中起來，離土不離鄉進行軍事訓練，由縣令和縣尉負責此事。
朝廷將各地官府庫存的數十萬把半舊步弓以及百萬支長矛以及戰刀分發給民兵，用作訓練。
同時大宋廢除了飽受民眾痛恨的徭役制度，該法令于十一月初一生效，但因為戰爭而臨時征集的民夫不在廢除的徭役之中。
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范寧得到一個很有趣的頭銜，八衛軍都統制，意味著大宋將在河北路方面投入軍隊達四十萬之眾，其中六衛陸軍三十五萬，一衛水軍五萬人。
其中陸軍又分騎兵和步兵，在范寧第一階段作戰中，對騎兵的需要不多，只調用了五萬騎兵，步兵則調用三十萬。
另外，朝廷利用冬天機會征集河北民夫四十萬人，打通滹沱河和黃河之間的通道，由于黃河在三年前改道，在河間府搶奪了永濟渠北段，經過河間府、滄州，最后在宋遼邊境的滄州北面流入渤海，也就是今天的天津塘沽口。
那么只要疏通擴寬深州五十里的一段淤堵的小河道，將黃河和滹沱河連接起來。
那時沿著永濟渠北上的船隊，既可以走黃河而直達宋遼邊境，又可以通過黃河連接的滹沱河和白溝，船隊將糧食物資送到雄州、霸州、保州、定州、真定府等地。
所以這五十里河道工程的戰略意義十分重大，一旦打通，整個河北的水路就完全盤活了，便可利用蒸汽機船帶著運輸拖船將不計其數的糧食物資從揚州運到宋遼邊境，節約了大量的人力物力。
朝廷在征集四十萬民夫疏通河道的同時，又征集運輸拖船三萬艘，將由朝廷匠作監和范氏機坊聯合制造蒸汽機船，爭取在一年內達到三百艘的規模。
知政堂隨即又發布了戰爭動員令，朝廷將動用五百萬兩戰爭儲備黃金，要求加大鐵礦和硝石礦的開采和冶煉，加大萬石以上福船的建造，加大海外糧食種植，同時又招募十萬礦工，準備明年開春后赴呂宋島增大開采金礦和鐵礦的數量。
七天后，范寧以征遼使、七衛軍都統制以及河北路宣撫使的身份，率驍騎、熊渠、射聲、龍神四衛二十萬大軍渡過黃河北上，屯兵河間府，加上十萬邊軍，宋朝已在河北一線投入三十萬大軍之眾。
泉州的兩萬水軍也分乘三十艘福船北上萊州，使萊州聚集的水軍兵力已達近四萬人，萬石福船五十艘、兩萬石槳船二十艘，以及其他萬石以下戰船上千艘。
大宋的水軍有五萬人，目前除了海外駐扎的一萬人外，其他大宋各地的水軍已全部調集到萊州，加入征遼之戰。
范寧的軍衙官署放在河間縣，這是河北路僅次于大名城的城池，城池周長達四十余里，人口二十萬人，城池高大堅固，河間縣緊靠滹沱河，有航運的便利，北面又有莫州、雄州和霸州作為緩沖，是個非常理想的指揮中樞之地。
范寧剛到河間府，韓琦便從保塞縣趕來了。
此時范寧正在城外軍營內查看河北防御圖，這份河北防御圖是天子趙頊給他，是木頭雕刻而成，長寬各有兩丈，由六塊稍小地圖拼接而成。
這份地圖是宋真宗時期，數十名工匠耗時三年雕刻而成，充分體現了大宋工匠高超的木雕技術，高山、丘陵、森林、麥田、河流、橋梁、城鎮等等，都刻畫得栩栩如生，包括城池大小都是按照一定比例縮小，還有城池堅固程度也用顏色表現出來，顏色越深，城墻就越高大堅固。
不過這畢竟是宋真宗時代雕刻的地圖，還有一些變化它沒有反應出來，比如河間縣的護城河，就是在宋仁宗皇佑三年開鑿，地圖上就沒有，所有幾名工匠正對照著最新地圖小心翼翼修改木雕地圖。
“小范相公可在？”大帳外傳來了韓琦洪亮的聲音。