可是萬歷非常清楚，在這一政策下，不僅沒有使大明的馬政超好的方向發展，反而衍生出了很多意想不到的大問題，以至于最后明軍可用戰馬越來越少。
萬歷聽完之后，沒有發表自己的意見，然后向各文武大臣問道。“那你們都認為買馬要比養馬好嗎？”
“皇上，臣認為馬市交易和茶馬貿易，卻實是比自己養馬要好。一來可以解決軍馬戰馬的來源，二來可以借此羈縻北虜各部。”。新入閣的張四維，趕緊先出來表態，支持張居正的建議。
張四維是極力主張與俺答部的互市政策，靠著四處奔走游說，促成了互市，并得到了當時的首輔高拱的器重，走上了仕途高升的第一步，當時高拱就想舉薦張四維入閣。他又深知張居正主張的對北政策是外示羈縻，內修戰備之策。
“臣，也是如此認為。”
王崇古、呂調陽、定國公徐文壁都紛紛表示支持張居正的意見。
“臣認為，馬政切不可如此輕率。雖說養馬不如買馬，但如果有大戰發生，一戰下來馬匹折損不知多少，到時候買馬能來得及嗎？”英國公張溶提出了自己的反對意見。
隨即彰武伯也說道：“臣，贊同英國公所言。”
萬歷此時看到有了不同的意見，然后接著說道：”馬政即戎政，馬政興衰關系到大明的軍隊的戰力和邊防的穩固。張先生所提之策，朕有幾點不明。”
“一是太仆寺常盈倉中的馬價銀，如何保證不會被挪作他用？”
萬歷提出了自己的第一個疑問。太仆寺改征馬為征銀之后，常盈倉實際就成了除太倉國庫之外，管理馬政專項資金的小金庫。這里面有一個非常大的制度上的漏洞。馬匹要想大量的挪用肯定不現實，但是銀子想要大量的挪用就很方便了。
本來是買馬的專項資金到了后來，一旦國庫太倉沒錢了，大家都把主意打到了這個小金庫上，戶部、工部、兵部都從太仆寺借銀子。崇祉年間累計挪用太仆寺常盈倉的存銀達到一千兩百多萬兩。銀子都沒有了，哪里來的馬。
萬歷此言一出，張居正的臉色一下就變了。這是他的確沒有想到的一個制度上的大問題。他現在是首輔可以保證在票擬的時候不批準其他部門借支挪用，但他的繼任者，他敢保證嗎？而且如果以后皇上把主意打到這筆錢上呢？
“二是為何現在以茶換馬價格越來越高，但所獲好馬卻越來越少？現在的馬市雖然以糧、以布、以絹等物易馬，以后會不會也是一樣？”萬歷提出了自己的第二個問題。
王崇古和張四維聽到之后，也是感到背后一股涼氣在冒。茶馬貿易實際從宣德年間就開始走向頹勢。根本原因就是茶馬貿易是官方壟斷，巨大利潤背后，就有大量的勛貴官宦參與到走私之中。
官茶定價根本就不是按照市場規律來的，其主要目的是想通過貿易來達到政治上的控制。官茶自然就干不過私茶，因此官方就很難獲得好馬。
新開放的馬市，雖然交易的品種多了，但如果沒有有效管控和合理的政策，以后難免會走回茶馬貿易的老路。
”三是邊鎮缺馬，太仆寺只管拔銀，那購馬由誰來管？購買之后誰來點驗？”萬歷提出了自己的第三個問題。
萬歷知道這個問題以后會更加恐怖，把銀子拔給邊鎮由邊鎮購馬之后，漏洞百出。直接快速催生了邊軍的另一種**，吃馬的空餉。
邊鎮的軍官們拿著銀子并不是馬上買馬。這樣買馬的錢在手中，養馬的錢自然省下來貪掉了，等到上頭派人來點驗馬匹的時候再買馬來湊數。后來發展到極致，軍官們竟然自己養著一批馬，把自己養的馬再賣回給軍隊。
萬歷問了三個問題之后，整個文華殿內都是靜悄悄的。張居正在想著如何從制度上去完善，好回應皇上的問話。定國公張溶和彰武伯心里則覺得非常高興，認為皇上是支持了自己的觀點。
王崇古和張四維現在則有點膽戰心驚，他們兩是當初這個互市政策的主張者和支持者。他們很清楚如今的馬市之中，依然存在著大量的走私行為。雖然皇上現在沒有明講走私問題，但是肯定是有所指。現在依托馬市的一些走私行為，和他們自己背后的家族都著千絲萬縷的聯系。
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