將咸陽內城閑置的博士學宮改為材士館，用于安置各郡選拔來的材士。
這是扶蘇在研究了秦自統一以來的官吏任免后，深思熟慮，并且和蒙恬、蒙毅、尉繚反復討論過的一個決定。
秦律以吏為師，官員子弟可以直接進入學室中學習，畢業后就是公務員……當然，逢進必考。
所以招賢令的副本特別標注，此次招賢禁止推薦官員子弟。
在史記的記載中，各地叛亂之后，要么是殺縣令，要么是殺郡守，要么是郡守或縣令自己反了……
因為郡縣制之下的秦國，縣令以上官員，全部是由中央直接任命，且多是征戰六國的有功之人。
說白了，除了一些小吏由當地豪強擔任外，軍政大權全部掌握在征服者，也就是外來的老秦人手中。
而秦朝的中樞中，更是不可能有地方豪強了。
所以這次的招賢令，就是向天下的豪族拋一個橄欖枝。
給這些因為故國破滅而跌落谷底的人，一個重新翻身的機會。
某不知名的圖書管理員說的好，所謂政治，就是把朋友搞得多多的，敵人搞得少少的。
選材士，就是給野心家們畫一張大餅，給他們以希望。
至于地方豪強做大？
只要嚴格按照商君書的指導思想治理秦國，則完全不需要擔心這個問題。
秦律禁止私下販賣土地，這就從根本上杜絕了土地貴族，也就是門閥世家的出現。
況且，秦自商鞅變法以來，有善始善終的丞相嗎？
……
當章臺宮的天子雅樂響起時，九原郡的長城工地也是人聲鼎沸。
萬里長城終于要在這一天合龍了，這標志著修筑長城的黔首們，終于可以返回家園了！
烽火臺上各式旌旗招展，沉重悠揚的牛角號夾著大鼓大鑼的轟鳴連天而去。
長城腳下的草原上，數萬精銳九原軍列成了一個個整齊的方陣。
更有修筑長城已經休工的萬千黔首，頭包黑巾身著粗衣，背負行囊手拄鐵耒。
九原城北方的一處關隘，正是東西長城的合龍口：自隴西臨洮而來的西長城，自遼東海濱而來的東長城，就要在九原北部的陰山草原的邊緣地帶合龍了。
關隘上包著彩色絲綢的灰磚，就是今日竣工大典所要完成的填充物。
這處關隘，就是將來要和匈奴人交易的口岸。
此刻，關隘上的箭樓悉數披紅，城下城上旌旗如林；城墻上掛著一行橫幅，上面寫著八個大字。
秦國萬歲！秦人萬歲！
關隘之上，蒙恬砸吧了砸吧嘴，總覺得哪里怪怪的，心中莫名的有些感慨。
王離快步走過來，抱拳道：“上將軍，都已經準備妥當，可以開始了。”
蒙恬點點頭，從木匣中取出帛書，開始宣讀祭文。
“昊天在上，太仆蒙恬代二世皇帝陛下伏惟告之：大秦東出，一統華夏，創制文明，力行新政。北邊胡患，歷數百年，匈奴泛濫，屢侵中國！為佑生民，筑我長城。西起臨洮，東至遼東，綿延萬里，以為國塞！上天佑護，長城永存，保我國人，太平久遠——！”
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