姚廣孝點頭道“臣也只是一時之想。”
茹瑺連忙道“皇上，通商通貢之事，尤需謹慎。洪武十三年，三佛齊乃生間諜案，轟動南洋，太祖方下令嚴查嚴禁，以致后來，明令寸板不得下海，禁售南洋之物。”
朱允炆面色變得凝重起來，三佛齊間諜案與通商通貢問題，還需要從頭說起。
早在秦漢時期，甚至更為久遠，沿海軍民已經開始與鄰海之地有過往來，當然，這種來往十分有限，次數也不多，跑的路也不遠，往往也就在海上飄那么三兩天。
直至三國時期，公元230年，孫權派遣了一萬官兵抵達“夷洲”，也就是現在的中國臺灣省。隋煬帝時期，以“訪察異俗”、“慰撫”名義，派了三撥人去“流求”公費旅游，好吃好喝好玩，然后回去了。
唐宋五六百年之間，沿海一代，尤其是福建泉州、漳州等地居民，為躲避時不時出現的戰亂、兵禍，不得不從陸地跑到海上，這一跑，就去了澎湖、流求。
但人跑了出去，在其他地方安了家，落了戶，并不意味著
與華夏發生了商貿關系。
在商貿關系之前，這些地方與華夏王朝軍民，也得碰個面，吃頓飯，認識一下，熟悉了之后，才好拉個手，逛個街，買個禮物什么的。
培養了幾百年的感情，終于在南宋后期，確定了“異地戀”關系，你在這頭，我在那頭，這個月我帶禮物去你那住幾天，下個月你帶禮物來我這里玩幾天。
通商貿易，是在這個時期初步形成規模的。
元朝時期對于通商貿易問題是相對開明的，不反對異地戀，但也不允許你們到處沾花惹草，四處風流，于是，在廣東廣州、福建泉州、浙江明州設置了三處市舶司，派駐官吏，專門負責舟楫往來、通商稅務。
明太祖朱元璋很早就意識到海外通商是有利可圖的，畢竟，也就弄一塊地，安排幾個官員就能收取商稅，何樂而不為
在大明朝還沒建立起來的時候，老朱頂著吳王的頭盔，已經在太倉州黃渡鎮的施工現場干活了。
市舶司建起來了，老朱大筆一揮，題了個字
通華夷之情，遷有無之貨。
市舶司這個海關部門，當時管理的外貿，分為兩個板塊，一個是通商，一個是通貢。
通商，就是平常貿易，帶東西來看看，說個媒，找個對象，把貨物賣出去。
市舶司官員對這部分人，也就上船看看，調查下你賣的貨是什么，價值多少，然后按照比例，抽取稅金，之后你就能拿去自由賣貨了。
至于你中午吃什么，喝什么，晚上打地鋪還是睡船上，沒人管你。
當然，你賣完貨物還想搞點進口，也是一樣的規矩，按貨價值抽取稅金，交完錢你就可以回去了。
這種方式，在當時被稱之為“報官抽分”。
通貢那就不一樣了，雖然它也有著貿易的性質。但它的對象，不是這個大亨，那個富農，而是朝廷。
既然是給朝廷送禮的，自然不能怠慢了。
市舶司官員需要檢查船只與貨物，如果這群人覺得船上睡覺不好，那需要把他們送到驛館里住，想吃點地方特色，也需要買給他們，如果他們還請去京師溜達一圈，那你也得給人家安排好。
通貢所帶來的貨物，稱之為獻納。
如果這群海外使臣獻納的是豆蔻、蘇木、沉香、犀角、孔雀尾、象牙，或者直接把獅子、大象給拉了過來，那到時候朝廷需要估計這些東西的價值，然后“回賜”貨物。
當然，泱泱大國都好面子。人家明明獻納了一千兩的貨物，這邊“回賜”的時候，多數都會回個一千五百兩，兩千兩，有時候甚至翻幾倍