動不動就流放級別的處罰，不舉報一起處罰，算是厲害了吧
但問題是，朱元璋打不倒市場規律，干不過市場本身，牙行不存在，許多事就是辦不了，這里貨物拉過來賣不出去，價格便宜的虧死，那里貨物收不過來，價格高死。
弄來弄去，朱元璋也沒辦法了，只好在洪武后期撤銷了這些禁令，重新設置了官牙與私牙。只不過考慮到牙行問題，官府在管理方面十分嚴苛，
牙帖，就是官府控制牙行的一種方式，這玩意就類似于許可證，通常是兩年、三年不等換一次，當然，換牙帖也不是免費的，不多，一石米。
當然，如果你不舍得這一石米，到期需要將牙帖上繳，以后也不能入這一行了，要想清楚后果。
充當牙行的通常來說都不是窮人，至少有家產，在行業里有人脈，盡量還得識字，要不然你怎么給客商登記呢，不登記好客商姓名、家庭住址、貨物數目、交易金額，那是要吃棍子的。
朝廷承認牙行的存在，也支持其收取牙傭，但同時，需要在牙傭里抽取一部分上稅，這是牙稅，不能少了。別以為收入是稅外的。如果隱瞞收入，私設小金庫，一旦被發現，先打五十鞭子，打不死就革去牙帖，別再入行。
牙行死不了，這是大明的現實，老朱那么強硬的人都干不過，不得不承認，朱允炆自然是不會一刀砍掉牙行，不過眼下走訪了幾家鹽鋪，發現鹽價確實在增加，而且增加的幅度有點大。
鹽價增加，按理說朝廷的鹽稅也應該增長才是，但事實上不這樣，劉長閣調查過，兩淮都轉運鹽使司并沒有調整過鹽價，也就是說朝廷鹽引該賣多少，還是多少，鹽價上漲與朝廷沒關系。
那問題來了，鹽價上漲是事實，不是官府的問題，是誰的問題
“灶戶可有減員”
朱允炆詢問。
劉長閣搖頭“據安全局調查，去年兩淮鹽場因救災吸納災民，灶戶還增加了三千，今年產鹽不比往年少。”
朱允炆看向解縉“你怎么看”
解縉思忖一番，分析道“既不是灶戶問題，鹽場產鹽也跟得上，官府也沒有調整鹽引價格，按理說鹽價應保持平穩，縱是有些波動，也不會超出兩文錢去。可眼下鹽價已從建文初年的十文每斤增加到十八文，短短四年近是翻倍，其背后怕是有人在操控。”
朱棣認同解縉的看法，將矛頭對準了牙行“牙行霸市，古已有之。眼下揚州鹽價猛增，怕是與牙行脫不了關系。”
徐輝祖笑著勸“管家還是莫太過武斷，眼下朝廷對牙行的控制如此嚴格，他們就算是想操縱鹽價，怕也不容易吧，依我看，這背后怕是有更大的人物。”
朱允炆挑動眉頭，徐輝祖分析是有道理的，牙行雖然貪婪，但他們畢竟是流通環節的末端，一頭關聯的是店鋪，另一頭關聯的可不是朝廷，而是水商。
水商又關聯著內商、邊商，這三個商是個什么，這個問題關系著大明鹽政，關系著鹽價。
大明鹽政采取的是專賣制，而專賣制的核心是開中制，就是商人將糧食等物資運輸到朝廷指定的邊疆地區，官府開具引目，即證明文書，然后商人就拿著這些引目去支取鹽，拿出來販賣。
也就是說，朝廷是以行銷食鹽的利益，換取商人的力役和實物，作為調劑軍儲及物資供給的手段。
開中制的運作可以打個比方
假如邊商常百業這個混蛋給甘肅送了一堆糧食，宋晟給他開了倉鈔，常百業拿著這些倉鈔去要鹽引。
鹽引在哪里