讓人矛盾的是，真正的盛世，離不開商人，而商人的強大，又容易影響政治的決策。
明末時期的東林黨，其背后站著的是江南財團，一大堆地主利益團體，出于商人利益的考量，他們讓朝廷削減了商稅，導致朝廷財政收入只能來自于農民，而在天災之下，農民根本交不起賦稅，拖家帶口的流民四起，席動龍卷，摧毀了大明的氣運
從這個角度來看，東林黨對大明王朝的崩潰是負有責任的。
朱允炆現在要做的，就是打下基調，即讓商人成為一股力量，又不能讓其左右朝廷，成為一個實力強橫的黨派，如一匹烈馬，不允許脫韁。
農民是盛世基石，商人是繁榮經濟的重要力量。
雖然農民基數很大，但農民普遍窮困，這種現實決定了農稅不能調太高，以免百姓破家，動搖根基。
雖然商人基數很小，但商人普遍富裕。這種現實決定了商稅不能太低，以免商人集體做大，形成威脅朝廷的財團力量。
出于這種考量，朱允炆決定給予商人一定的地位，讓其聲音傳入朝廷之中，用這種方式告訴商人，朝廷認可與尊重他們，他們不再是卑微的低人一等。
當然，這種好處不是白給的，浮動稅率的方略已經成熟，只等待一個時機推出，朱允炆認為，時機已經不遠了，所以，在割商人一刀之前，需要先給他們一個甜頭。
當然，商人對大運河的建議也是必須考慮的，朱允炆要的是大運河長期運作，也需要通過這一條河流來“賺錢”，畢竟大運河需要修繕與維護，黃河也需要治理，若沒半點收益，只靠戶部年年投入，夏元吉早晚會遞交辭呈的。
一匹馬飛奔而來，在距離朱允炆等人三十步外停了下來，遞給劉長閣一份文書之后，便打馬而去。
劉長閣將文書轉交給朱允炆，朱允炆看過后對夏元吉等人說“燕王、魏國公、戴尚書他們已經到了濟寧。”
夏元吉等人嘴角含笑，一行人分四路，算算時間，也該到濟寧城了。
“明日傳召哈密王使臣。”
朱允炆指示，然后帶人沿著馬踏湖巡視，偶會停下腳步，與匠人與民工閑聊，聽一聽百姓的難處。
翌日。
朱允炆于濟寧府衙內，公開會見哈密王安克帖木兒的使臣賽吉等人。
賽吉帶人入殿，一臉不高興，率先發難“大明君主就是如此無禮的嗎我等萬里迢迢而來，竟不讓入京師，安排在這落魄之地會面，如此折辱使臣，難道貴國就不怕惹哈密王不滿嗎”
不等朱允炆發話，朱棣先不樂意了，踏步走出“大明天子親至濟寧會見使臣，已是給足了你等面子，如此咄咄逼人，毫無敬意，這就是屬臣應有的做派嗎若因你一使臣亂言引起邊釁，你擔得起責任嗎”
賽吉感覺到一股強大的壓力，心頭不由一慌。