河套
解縉、楊士奇、徐輝祖、鐵鉉等人都被朱允炆的跳躍思維給弄暈了，不是說甘肅、西疆，不是說韃靼，怎么突然轉到河套去了
朱允炆拿起竹木，指向輿圖，嚴肅地說“黃河在寧夏，沿賀蘭山向北，在狼山以南的巴彥淖爾向東，之后南下進入山西。呈幾字形,似套狀，故名河套。賀蘭山以東，黃河幾字以內，我大明人稱之為東套，賀蘭山以西至甘肅武威外，稱為西套。”
“洪武年間，大將軍徐達、李文忠曾收回東套一部，設東勝、鎮虜、連城等五處衛所,控制著黃河幾字形東北位置。然這幾處城關孤懸在外，距離長城城關較遠,且運輸補給很容易被騎兵切斷，這些年來，東勝等地越發困難，尤其是韃靼不斷深入河套，東勝等城岌岌可危。”
朱允炆看著輿圖，內心有些嘆息。
歷史上的朱棣就是因為這樣，才會放棄東勝等地吧。偉大的永樂皇帝也有無可奈何的時候，只不過他放棄了河套,給大明帶來了極大危害，朱祁鎮成為戰神，就是其中一個惡果。畢竟瓦剌就是以河套為前沿陣地，直接進去大同等地的。
朱允炆清楚河套的重要性，那里雖然是關外，卻是一個不能不爭的地方。
失河套，山西就會成為最前線。
守河套，山西可以成為內防線。
到那時候，北平就相當于有了河套、山西、京師三道向西或西北防御的戰線。
朱允炆重重點在東勝衛的位置，嚴厲地說“河套不容有失,朕認為，是時候考慮收回整個東套地區了。”
解縉有些緊張，連忙說“皇上,臣以為此時并非是謀略河套的時機，戶部困頓，支余已是不多，若再起兵戈事,定會使國庫耗空，一旦遇到些許天災，朝廷將無錢財可用。”
對于建文皇帝，解縉多少有些不安，他是第二代君主，按理說，他就應該守成，繼承老朱的遺產，好好的過日子。
但建文皇帝并不甘于平庸,他雖沒有親自帶兵打仗過，卻十分喜歡動用武力，喜歡發動戰爭。在解縉看來，君主好戰，對大明王朝而言并不是什么好事。
原以為打完帖木兒，大明可以休養個五年十年，可現在還沒過三年，朱允炆又打算對韃靼作戰了。
楊士奇沉默著沉思，見解縉已挑明，便也站出來勸說“皇上，眼下正是推新軍之策至全軍的關鍵期，朝廷需要將更多錢鈔傾斜向地方衛所，恐怕無力再進行一次大型戰事。況前線重鎮正在更換火器，軍士尚在演練熟悉新的作戰方式，短時間內形成不了太強戰力，若動用京軍，耗費又大。臣以為，河套可徐徐圖之。”
徐輝祖陰沉著臉，站出來指責解縉、楊士奇“徐徐圖之，這樣的話若是落在東勝、鎮虜、連城等衛所軍士耳中，他們會作何敢想你們的妻兒子女并不在關外，不在韃靼的刀鋒之下他們為大明守住河套，日夜警惕，枕戈待旦，可你們呢這個困難，那個沒錢，直說了，你們是想讓東勝等衛所的軍士戰死才甘心嗎”
解縉聽著刺耳的話，連忙解釋“魏國公，話可不能如此說。韃靼今年游牧河套，不也沒有進犯東勝等城嗎何況我們說的也是事實，難道你忘記了福建之亂，新軍之策再不推全軍，遲早會有大麻煩。是河套重要，還是地方無數軍士重要”
徐輝祖臉色很是難看,福建之亂如同一根針扎人，王仲和之所以能亂起來，全是因為掌握了軍士不滿的心理。雖說沒有造成太大亂子，可他開了一個壞頭，讓那些沒有享受新軍之策的衛所將士有了催促的借口、底氣。
朝廷雖然給出了推廣新軍之策至全軍的時間表，可這個時間表的施行是以財政為基礎的。財政跟不上，新軍之策就無從談起。