“任命，輔明侯林察總攬瓊州府軍務，統領水師……”
“任命，中沖鎮總兵官杜輝兼鎮守瓊州府總兵官，配合輔明侯，負責陸上剿撫……”
“改，戎旗鎮副將蔡元為昌化副總兵，鎮守昌化縣……”
“……”
任命，是在啟程前陳凱就已經與鄭成功商議過的。軍務上，以林察為主、杜輝為輔，鎮守瓊州一府之地。其他各縣，分遣兩百到四百不等的泉州兵鎮守。唯獨有一點特例的就是，昌化縣，這個在瓊州府并不顯山露水的縣級行政單位，陳凱則派了一千泉州兵由蔡元專司鎮守要事，重視度遠勝于府城以外的其他各縣。
現階段，瓊州府的主要軍事任務是防御，所以陳凱直接把李建捷的驃騎鎮撤了回去。但是，劉伯祿所部的四百匹戰馬陳凱則全部留了下來，安排了一個李建捷的部將操練，同時也是作為協守的部隊使用。
“那些本地士卒的操練必須盡快抓起來，咱們不指望他們能夠配合大軍出擊，但如果島內的黎人土司作亂的話，這些人是要拿得出去的。”
“請撫軍放心，末將必竭盡全力。”
這一府的清廷原有官員大多是被陳凱送回雷州府了，此番陳凱對瓊州府是勢在必得，隨行的便有從中左所和潮州帶來的官員。這些人隨軍行動，已然接手了各州縣的行政。唯有知府一任，陳凱始終沒有決定下來，他更傾向于王江，但是以著現在的形勢，王江并不合適——這不是經濟賬，這是政治賬！
這一府的事務，暫且還是軍管，由輔明侯林察全權負責。而杜輝除了這一府的鎮守軍務外，還要負責訓練士卒
杜輝的任務很重，林察也同樣不輕，明軍剛剛恢復對瓊州府的統治，需要做的事情可謂是多得難以計數。尤其是在于，陳凱從來就沒打算僅僅是收復這么一個府而已，他不僅要將這個府的潛力進行更大的挖掘，更是要借此來做出更多的事情來。但是，無論做什么，首先都是要確保本地的安定，這樣才能凝聚起更大的力量。只是這瓊州府卻有一處最大的難題。
清初時有說法，瓊州府的黎人“叛服無常，無有十年不亂者也”，這話一點兒也不夸張。根據記載，有明一朝，海南島的大大小小的黎亂高達五十四次之多，這意味著平均不到六年就會爆發一次黎亂。而且，黎亂越到后期起規模就越大，持續時間就越長，分布面積就越廣。
瓊州一府，漢人主要分布在北部和沿海地區。誠如屈大均在《廣東新語》中有云的那般：瓊之地，譬人之身，黎岐，心腹也，州縣，四肢也，心腹之疾不除，勢且浸淫四肢，而為一身之患。
與陳凱當年在潮州時面臨土寇遍地的局面不同的是，瓊州的府縣城池雖然都已經從清廷那邊落到了明軍手里，但是黎亂頻仍，使得地方上難以安定下來。
“榜文已經送去定安縣了嗎？”
“回撫軍老大人的話，卑職已經送過去了。”
軍議結束，陳凱回到了府衙，第一件事便是問及那個帶頭的吏員。而后者，也給出了陳凱以滿意的回答。