榜文，不僅僅是送去定安縣，瓊州府的三州十縣全部要張榜撫民，而定安縣由于距離府城最近，當也是最快送抵的。
溯南渡江而上，榜文迅速的送抵定安縣衙，那邊的知縣是陳凱帶來的，上任的時間在同行之人中算是比較長的，已經好幾天了。縣里面的事務還是兩眼一抹黑，想要徹底掌控顯然是還需要更多的時間的。
此刻，榜文送抵，他也不由得長舒了口大氣，連忙派人進行張貼。很快的，那些陳凱需要看到這份榜文的人們就看到了這份榜文的內容，并且迅速的傳播開來。
縣衙前的公告欄，兩側站著衙役，自有一吏員大聲的向在場的百姓誦讀著榜文的內容。在場的多有本地漢人，但更加為數巨大的則是在縣城生活的熟黎，有男有女，無不是站在那里聽著吏員的講解，很快便由竊竊私語變成了大聲議論，甚至更有直接向那吏員出言問及的。
“那位陳撫軍是管別的府的官兒，怎么跑咱們瓊州來了？”
“這位鄉鄰，陳撫軍的官銜里確實沒有咱們瓊州府，但是人家老大人當年義救廣州百姓，不下三十萬人因此得活，最是一個萬家生佛般的人物。官職，朝廷過不了多久就會任命的。能有這么一位能臣來代天牧民，可是咱們瓊州府百姓的大喜事啊。”
吏員表現得很好，因為除了知縣和縣丞，陳凱已經表示了，主簿和縣尉是要從本地的吏員里挑揀。論資排輩，他是很有機會的，此刻當然要表現得盡心盡力一些，也好在知縣、縣丞這兩位跟著陳凱從粵東過來的老爺面前落個好才是。
“義救廣州的陳老大人，我聽說過啊，那可是個智比諸葛的人物，連韃子王爺都被耍得團團轉呢！”
“嚯！”
尚可喜又一次成了背景板，一個早前聽說過陳凱的漢子大聲說來，當即便引起了一片驚呼。
有了這個身份做底，陳凱再說些什么，其可信度自然是會大為提高。
“……王師所至，自當效皇明285載之舊例，無論漢民、熟黎，亦或是生黎，皆可各行其傳統不變。如虜廷之剃發易服之惡法，當立即廢止！”
榜文的內容，無非是表明身份和立場，這是非常重要的，尤其是對于瓊州的現狀，并不僅僅是張榜安民就足夠的。
黎亂，從來都是治理瓊州府的最大難點。明初時改變了元時任命土官為州縣長官的舊制，以峒為單位劃分大大小小的土司，整個瓊州府地界內生黎、熟黎的土司數量高達1203個，大者數千戶，小者數百戶。如《廣東新語》中所示：二三十里間輒有一峒，峒有十數村，土沃煙稠，與在外民鄉無異。
原本掌控州縣的黎人土官被廢止，如推恩令一般將大土司分為了一個個的小土司，再輔以儒家教育式的漢化模式，明時的黎亂雖然頻仍，但是比之元時其造成的破壞還是要小的。
但是，到了清時這一切就登時換了個味道。黎人不論男女、不論生熟，極其重視衣飾發型，遵循傳統。這一點上，歷朝歷代的漢家統治者從未干涉過，甚至就連暴元都沒有。但是滿清一如對待漢人那般，勒令黎人剃發易服，由此不堪其辱，這當即就爆發了強烈的反抗。
明時黎亂更多是由于經濟問題和土司的欺壓，而清時的黎亂則更多的表現在了以剃發易服為代表的民族壓迫上面。由此，很多無法接受剃發易服的漢人與黎人聯合起來，抗拒清廷。而面對清軍的鎮壓，熟黎們開始紛紛逃入山林，與生黎為伍，這使得那些“性亦狂橫，一語不合即持刀弓相向”的生黎們更是如虎添翼。