還有廖立，以退為進辭去侍中、北府護軍一職，身上官職枷鎖一去，搖身一變就成了湘州士民的民意代表人。
按著陳公國三司制度，廖立儼然就是一個沒有官印的湘州議政廳的議長。
廖立混在陳公國編修字典團隊里，整日指點江山，點評時政，除了沒有指名道姓外，各種攻擊關羽、諸葛亮的執政權威。
湘州問題一日不解決，那湘軍、交州、廣州、武昌問題就跟著無法解決。
武昌地區的賀齊，老而不死，手握一支脫胎于吳軍的割據武裝，是目前江都周圍唯一一股不受關羽控制的武裝。
偏偏，賀齊這輩子打慣了大仗、爛仗，根本不怕關羽的‘威名’。
賀齊的軍隊釘在那里，李嚴、廖立的膽量格外的大；也因為賀齊的軍隊始終處于緊繃狀態，讓江都的衛軍、中軍、前軍無法松弛、投入生產……可謂影響深遠。
就江都附近的形勢之復雜，已經不是關羽一個人能擺平、收拾的了。
現在又出現董允病死于建寧郡的事情，那丞相府就必須給一個說法，得堵住李嚴、廖立的嘴，還要給關羽一個體面的說法。
特別是北府搏命一擊，竟然趕在秋雨封鎖南山之前打贏了關中決戰，更是讓形勢復雜到了極限。
水太渾濁了，董允、費祎才忍不住下場，想反制田信。
這種事情沒有說服關羽支持，本身就失敗了一半；關羽的中立態度，是默許董允、費祎，也等于在鼓勵關姬反抗。
事情就這么爆發了，諸葛亮望著馬謖：“幼常啊，如今情勢危急，我有意征調季常入朝，拜為太常卿；再使楊威公入朝，拜為少府卿。就關中、涼州官吏調動，想必云長公也有應對。”
大司農國庫，不能再跟少府卿管理的帝室內帑混淆了，雖然客觀增加了財政效率，可也留下了許多隱患。
重設少府卿衙署，那么山林湖澤、礦藏開發……這些法理上都是皇室的私產，其他人要開采，要么交錢買一個許可特權，要么就是違法行為。
馬謖聽著回過神來，這是要逼著楊儀去跟北府要錢。
法理上來講，山林開采、狩獵、寶石采集、象牙、寶珠、銅鐵礦開采，甚至是南海最近開始流行的捕撈海魚，都屬于開發山野湖澤，這都是少府管理范圍之內的事情。
北府不論開發關隴，還是開發交廣，都繞不過少府衙署這道坎兒，要么給錢合法開發，要么不給錢違法開采。
少府，本就是給帝室撈錢的機構。
少府衙署規模龐大時，在全國各地自己搞開發，盈虧自負；現在沒能力，去買采集開發盈利的許可特權，去拿職權交換分成抽稅……怎么看，都是符合情理、律法的好事。
朝廷最大的問題是日益擴張的北府，擴張除了軍功外，還有經濟方面的快速發展。
重建少府衙署，將遏制北府經濟發展，并給朝廷撈取大筆的收益。
有了這筆錢，再轉手發展朝廷直轄區域的經濟，或者以豐厚賞賜邀買軍心，朝廷的控制力、威信，自然與日俱增。
這年頭，有錢就有威信。
金銀戰劍的威力，誰都清楚。
馬謖擦干眼淚，聲腔干啞：“丞相，謖該當如何？”
“代我入朝述職，年內轉任湘州刺史。”
諸葛亮盯著馬謖，囑咐：“少府衙署一事，以及幼常轉任湘州一事，二者中有一事達成，自能裨益朝廷。”
御史、侍御史、治書御史、刺史（刺奸御史），都屬于御史中丞徐庶管理，有徐庶支持和關羽配合，將現在湘州刺史甘述換掉……真的不難。
即將年底，諸葛亮、張飛、田信要派人入朝述職……北府的軍功賞賜，最遲也就拖到這個時候協商處理。
起碼，關隴十四個郡，朝廷要拿走最少五個。
而少府衙署的設立，就是一層針對北府的枷鎖，足以換來許多談判時的優勢。
畢竟田信本人不可能入朝述職，嚇住這個入朝的代表，只要協議公布，自然沒有后悔……縱然想后悔，也要付出代價。