十一月末，冰雪覆蓋關中大地，北府開始第二輪動員漢僮義從。
第一輪動員的義從則解散，發放長書，讓他們驅趕獵物返回居住地，隨后要在春季前依照百戶建制完成聚落重組。
即退出原來的部族，跟隨現在的百戶一起駐屯。
到夏歷二月時，田信會帶人巡視關中，為各百戶駐屯點劃分草場、地界；其中一些百戶會進行遷移，將占據適宜灌溉的農耕荒地讓出來。
出于保護水土、林木資源的目的，六百個百戶據點就是田信規劃的上限，會隨著開發遷移到山區、丘陵、山谷、河谷及林木密集之地。劃分地界，讓這些游牧為主的人口靠天吃飯，不要去過渡汲取地力、水資源。
畜牧生產的牛馬，將極大豐富關中的農耕畜力。
至于第一輪的圍獵，有兩頭老虎配合驅趕，不僅獸群易驅趕，諸胡也因神秘崇拜而積極參加，即達到了圍獵訓練軍事配合的目的，也初步磨合了漢僮義從。
至于他們名義上是田信奴隸一事……這些人會反感么？
不會，這是對他們的保護。
說的難聽了，各地辦事的吏員，經手時不欺負這些諸胡俘虜、敗者就很不容易了，更不可能積極去改善諸胡俘虜的生活。這些吏員，自己家族發展還來不及呢，怎可能去扶貧諸胡俘虜？
各地吏員第一想做的是在關中新時代里發展自家、家族；然后是自己的仕途；其后是公務要求，最后才是關中籍貫百姓的生活改善諸事。至于扶貧諸胡，公平公正對待……大漢主義從未經歷過衰退，吏員、關中百姓甚至北府吏士普遍是傲慢的。
如果不明確處置關中諸胡，那十二萬戶人口會在今后三十年的時間里消亡殆盡，要么忍不住欺壓逃亡出走，要么成為家奴、部曲。
北府在南陽清查部曲、奴籍人口，以征發稅租、口賦的方式，逼迫南陽豪強放棄了許多奴役的人口。這些人口是南陽豪強幾代人攢下的家業，以關中、中原、南陽本地破產百姓、受災流民為主。
解除他們的奴籍，授予他們自由身份，是符合輿論大勢的。
而這股自由之風，是吹不到諸胡身上的。
捕掠諸胡為奴，隱然是一種時代的正義和呼喚。
如果正常處理諸胡，那么這十二萬戶人會漸漸消亡，淪為勞動積極性很差，還需要監管的，甚至只服務于私人的劣質勞力。
唯有保護諸胡，才能保證他們積極性的同時逐步吸收，完成同化。
而將他們劃歸為田信本人的奴隸，那所有事情就暫時都能得到解決。
奴隸就是財富，短期內誰敢欺壓、竊取、傷害田信的財富？
諸胡改編為漢僮后，也要執行分戶法；每個百戶區域內，能供養的牲畜、人口是有限的。因此，田信會根據分戶法以戶為單位收取稅收，繁衍超出的人口，則做遷移處理。
趨利避害是人的本能，諸胡又不傻，世上哪有主人無緣無故處死牛羊的道理？
不過一口氣多了十二萬戶奴隸，田信需要一個專業的機構來管理這批‘家產’；此前茶莊、鐵坊、木坊都是委任官吏管理，造成了一些混淆。
比如委任的官吏是北府編制內的官吏，那么他們管理的產業，是官產，還是私產？
直到三恪制度建立后，這批官吏身份才得到真正落實，以陳公國的官吏，即田信的臣屬的身份去管理這些產業，這些產業也就成了私產。
到目前為止，唯一性質不明的是武當的道理學院山長一職；此前是虞翻、虞世方以陳國奉常、夏祭長的身份兼任道理學院的山長，以及兵主廟的主祭。
后來補償夏侯蘭，讓夏侯蘭擔任道理學院的山長，而夏侯蘭最大的俸祿來自于漢室朝廷，所以道理學院的成分又有些復雜。
現在不管方方面面，漢室朝廷都準備設立少府一職，那陳公國也有必要設立一個類似少府的機構，以管理公室私產。