杜陵，也在舉行二月社。
這種一年才兩次的重大集會里，也是難得宣揚、推廣政令的時刻。
長安周圍是北府核心所在，早已完成新法宣傳工作，周圍的陵邑縣則缺乏足夠的懂法官吏，一個冬天的磨合，各縣的官吏也算經歷了一次改造。
杜陵的二月社就舉辦在浐水東岸，岸邊樹立一排排的木板，這是藍田木坊借助水力加工的木板，寬近兩尺，高則一丈四五，又經過刨平處理，甚至臨出廠還抹了一層難聞的木油。
因此這些書寫律令的木板……讓許多人瞅著眼饞，這么平滑、光潔的木板，拿回家打成桌子、床榻該多好？
已經成為縣中法曹佐史的杜恕就為鄉老們講解新的科律法典，一個《分戶法》不過三百余字……這已經是田信詳細描述后的內容，如果用先秦、兩漢的風格，百余字就能闡述《分戶法》。
文字越簡練難道傳遞的信息就越凝練？
但這也增加了文字的學習難度，更增加了法律的學習、解釋難度。
朝廷始終設立兩名治書御史，這就是兩名活著的現有法律解釋機器……沒有這種活著的機器進行權威翻譯、解釋、糾正，就文字傳遞的律令，肯定會被曲解執行。
法律條款解釋越詳細，反而學習、推廣難度就簡單了，沒有那么多需要推敲的‘疑難雜癥’。
而今后的兩三年里，杜恕就要負責把民法相關的分戶法、金布律、富豪增稅法、兵役法、婚姻法、征山林湖澤礦藏開采許可稅法、商稅法、關稅法、城坊衛生稅、禁絕殺傷奴婢令、布告官民奴婢自贖令這些北府色彩濃厚的律法、政令宣傳到每一個鄉社、每一個里社。
此外還有《漢僮士家坊區管理條律》、《坊區管理暫行原則》、《軍階補助事項》這三部與府兵、漢僮生活掛鉤的律法則由軍吏進行推廣宣傳。
今后的關中，將形成百姓、府兵雜居的局面，雜居卻不混居，就是管理原則。
不論街坊，還是鄉坊、村坊，每一個坊的區域已經劃分，就等春耕農忙之后，在邊界種植楊樹、柳樹進行分界。
區域能讓多少戶人口過上自產自足的富裕生活，那這個區域就會限定多少戶居民。繁衍而出多余的人口，則就近劃歸民籍，交由縣衙進行安置。
所有民法相關的律法推廣，又非橫征暴斂，都有針對的目標。
分戶法不必細說，是北府執政的基礎，太多的新律法跟分戶法掛鉤，分戶法如果完蛋，那北府的稅率根基也就完了。
這是瓦解宗族的一大利器，而北府每一片土地都是打下來的，而非別人投獻，各處郡縣也沒有擁兵自重的從屬豪強武裝，所以分戶法雖有阻力，但鬧不到舉兵抗爭的地步。
分戶法得以貫徹，后面的稅法跟進施行即可。
富豪稅屬于今年才制定的新稅法，其征收范圍上到田信家族，中到軍功貴族，下到家資超過本縣平均財富三倍的家庭……每三倍一個征稅系數，最高達到每年總收入的六成。
而田信的家族，收入顯然超過平均線無數倍，繳納年收入的六成。這筆收益轉手就作為北府吏士的軍階補助發了下去，專款專用。北府吏士如果還想拿軍階補助，就有責任維持、擴大田信家族的財富。