江都，重新開始運轉的車騎大將軍府，陸議以車騎幕府長史的身份押解新幣回京。
押解新幣算不得什么大的任務，他主要擔負的任務就兩個；一個是與關羽協商南陽地區交割的實際步驟；二是促成‘環關中帶’的轄區規劃。
南陽交割直接關系內戰與否，環關中帶的州郡轄區重新規劃，就是為了更大范圍的平衡。
因此在陸議正式與朝廷交涉之前，仆射郭睦、大將軍府長史裴俊代表關羽與陸議進行密切交流。這里談妥了，見關羽進行落實，也只是走個程序罷了。
許多話關羽不方便當面協議、答應，也不適合田信出面談判；也只有他們這個層次的人可以全權交涉，把臟活、累活都干了。
可以保證的是南陽交割是一項朝野關注的大事，這件事情無法談妥或落實，那意味著現在種種休養現象、成果都是虛假的，未來的內戰不可避免。
朝野會陷入惶恐之中，即不利于地方發展，也不利于大將軍執政。
誰反對‘交割南陽’，誰就是朝野的共同敵人。
可怎么交割，許多人并不關心，也不清楚內情，存有被忽悠的可能性。因此，這場談判不能遮遮掩掩，許多令人難堪的內容必須剖開遮掩，直面面對。
恰恰這種田信授意，陸議堅持的直面面對，犯了郭睦、裴俊的忌諱。
維護關羽的形象是他們的義務，不讓關羽生氣，是他們這些鄉黨、親友的本份所在。
所以交割南陽過程中，可以把漢中拿出來交割、置換；甚至可以同意以漢中郡為核心，重新建立一個新的州。
唯獨不能白紙黑字的承認，這是對大將軍形象的極大傷害，也是對大將軍個人感情的極大冒犯。
與陸議相對熟悉的郭睦態度明確：“鎮東將軍早年為征西將軍執掌西府時，西府駐屯漢中。今西府轉隸于車騎將軍府，漢中理應歸陳公管轄。為整飭西府兵戎，漢中郡守也應由陳公舉薦，此理所當然之事，朝野也無異論。”
“大將軍亦會促成此事，仆實難理解伯言先生顧慮。”
郭睦忍著心中不快，抬手指著矮桌上擺著的白紙協議：“此物于你我兩家而言并無用處，徒傷情面罷了。”
裴俊也跟著表態：“伯言先生，今兩家之好，實不必如此。不若如此可好，待陳公接掌漢中、隴西、漢興、武都四郡后，我等再接收南陽？以兩年為限，明年陳公遣人接掌四郡，后年朝廷遣人接收南陽東部淯水之東，秋后再徐徐收容南陽全境。”
“亦早年協定，丹水以西析分三縣，立武當郡國。”
山區并無太多人口、物產，反倒是巴蠻、荊蠻盤踞于山谷、丘陵、河谷之間。
歷來征稅，征稅成本居高不下，加上地方豪強蠶食侵占，這些山區的蠻子生活兩家分化；要么順服的被各種不合理的征稅、盤剝壓榨的骨瘦嶙峋；要么躲在深山里抵觸文化、交流，變的更野蠻。
將不好管理的山區各縣從南陽析分出來，以丹水為界另立一個小郡國，交給北府去管，就成了一種彼此都能接受的妥協方案。
朝廷拿到了廣袤、富裕的南陽地區；田信也保留了武當地區的控制權，雖說這些山區總人口不過兩三萬戶……可象征意義很重要。
這些地區如果繼續交給朝廷來管，兩三萬戶的山民……對新的南陽郡守府來說，有跟沒有就沒區別。他們不可能成功征稅，人口在冊又征不到稅，這就是一個麻煩。
郭睦、裴俊的反應早在預料之中；南陽交割的事情一定要談，還要談出實際、具有操作性的解決方案；可大將軍府這里不能過于‘賣國’，要維持朝廷的威儀、顏面。