鯨灣鐵路陷入停滯的時候，鯨灣的建設如火如荼。
羅克力推鯨灣鐵路，一個很重要的原因是便于在世界大戰期間，通過鯨灣向歐洲輸送物資，這樣一來就可以節省更多時間，南部非洲生產的產品不需要通過開普敦中轉，可以通過鯨灣直接送往歐洲。
鯨灣鐵路動工的同時，鯨灣本地有多個工廠同時開始施工，有隸屬于南非公司的食品加工廠，也有隸屬于尼亞薩蘭軍工集團的組裝車間，以及隸屬于約翰內斯堡紡織品公司的服裝廠。
鯨灣港的面積并不大，一千平方公里左右，人口不足兩千，在沒有鐵路連通貝專納之前，英國占據鯨灣港唯一的作用是惡心德國人。
鯨灣港是西南非洲少有的天然良港，就跟葡萄牙人占據的索約和卡賓達一樣，沒有港口，西南非洲就無法發揮充分的作用，英國就能卡住德國的咽喉。
雖然鐵路還沒有修通，不過鯨灣港的火車站已經落成，按照南部非洲的習慣，未來的鯨灣就會以火車站為中心向周圍輻射，所以火車站周圍的鐵路全部要走地下通道，這樣雖然增加了工程難度，但是更有利于城市未來的建設。
“港口附近的土地未來寸土寸金，這些工人的宿舍，未來港口工人還可以繼續居住，現在的城區要全部推倒重建，這里將會是未來鯨灣的商業區，居民區遠離港口和商業區，預留城市配套設施用地，還要建設完整的地下管網系統，這個工程量，憑借你們的能力能不能完成？”南非公司高級經理霍華德·漢弗萊趾高氣昂，在鯨灣，南非公司一樣強勢，南部非洲的企業是以南非公司為主。
“我們歡迎你們建設鯨灣，但是不能影響到現在鯨灣人的利益，你們愿意將整個城市推倒重建是你們的事，但是不能以強迫手段逼迫鯨灣人離開他們的家，他們世世代代居住在這里，有生活在這里的權利。”鯨灣鎮長比爾·威克里夫據理力爭，他這個鎮長不是比勒陀利亞任命的，而是鯨灣人主動推舉的。
按照南非公司的規劃，現在的鯨灣要徹底改造，以適應未來鯨灣的作用，這樣肯定會影響到現在這些鯨灣人的生活，之前的鯨灣沒有任何規劃，房屋全部是圍繞著港口自行修建，和普通的漁村差不多，比爾·威克里夫的家在鯨灣唯一的一條道路中心位置，距離港口不足一千米，在南非公司的規劃中，比爾·威克里夫家所在的位置，未來要建成港務辦公樓。
“世世代代？你特么在說笑話嗎？1878年鯨灣才成為英國殖民地，之前鯨灣不屬于任何人，二十年前德國才承認英國對鯨灣的所有權，現在鯨灣是南部非洲的一部分，我不是在和你商量，而是命令你接受聯邦政府的安排，順便通知你，你可以繼續擔任鯨灣的鎮長，不過鯨灣的市長是王，他可是尼亞薩蘭大學的高材生，更有資格成為鯨灣的‘國王’。”漢佛萊哈哈大笑，威克里夫的話忽悠其他人可以，忽悠漢佛萊他們這些真正的南部非洲人就是個笑話。
南部非洲聯邦政府成立的時候，鯨灣也作為開普殖民地的一部分并入南部非洲，以前鯨灣的地位不重要，南部非洲也不在乎鯨灣這個飛地的價值，現在情況不同，鐵路修通之后，鯨灣將會成為南部非洲最重要的港口。
從重要程度上來說，鐵路修通之后的鯨灣，比開普敦的重要程度更高，和愛德華港的重要程度相似。