淮海軍的軍政府就是拉攏吸收了一大批胥吏，并加以改造，才有現在淮海軍軍政府的高效運轉，淮海軍轉化他們的方法就是使用培訓加上待遇。
曾憲風本身就是一個老幕僚，因此他非常了解這些人，知道這些人的心理需求。
所以淮海軍軍政府給他們堪比官員的薪酬待遇，比官員還順暢，而且更加可預期的上升通道，隨著淮海軍的擴張這些人的上升通道就越高。
同時淮海軍給了他們最為重要的——尊重，在淮海軍治下，他們就是軍政府官員，哪怕是一個鄉鎮的軍政府官員，也是一樣的官，同樣納入淮海軍政府的內部品級，不再是低于縣官，永遠不入流的小吏。
這讓這些人進入淮海軍之后爆發出了他們的全部的理政能力。加上淮海軍有相對公平的考核制度，以及嚴格的監督審查制度。使得淮海軍的軍政府至少目前來說是一個廉潔、高效、積極進取的政府。
董書恒在蘇州號巡洋艦上接見了劉錦文。這是一個看起來很普通的中年商人，穿著長衫棉衣，外罩錦袍，身材不高，眉宇間透著一股忠厚氣。
“草民劉錦文，參見總督大人！”劉錦文顯得很恭順，一眼就認出了董書恒。
“哦，快請起，劉員外，你如何認得本官？”董書恒微笑著問道。
“大人，人中龍鳳，英氣外露，草民雖然眼拙，但還是能夠認得出大人。”
“你倒是很會說話，也是，做商人的又有幾個不會說話呢？”
“劉員外，來見本官不知是何要事？”董書恒問道。
“草民是代表城內士紳商人前來歡迎大人率軍入城。”這就是劉錦文的投名狀了，讓淮海軍得到天津士紳百姓的接納。
“你能代表天津的士紳商人？”董書恒眼睛盯著劉錦文，嚴肅地問道。
“草民不才，在天津士紳商人之中還有些許威望。”劉錦文這是在向董書恒展現自己的價值了。
“好，劉員外是個暢快人，不過說實話，我淮海軍確實只是路過天津。劉員外你先站出來歡迎我們淮海軍，難道不怕朝廷事后追究你的責任？”
“劉錦文愿意追隨大人，絕不會反悔。”劉錦文深深下拜。
劉錦文在進行他人生的又一次賭博，賭贏了也許就飛黃騰達，賭輸了則可能家破人亡。
大部分成功的商人都是不折不扣的賭徒。但是他們不會盲目地去賭，他們會根據各種條件做出自己的分析判斷。
現在劉錦文就是在對比董書恒跟清廷。一個小而蒸蒸日上，充滿活力，一個大而日漸臃腫，死氣沉沉。
這次清廷針對淮海公司的事情他也是知道一些，稍微聰明一點的人都猜得出來，這是針對淮海軍的打擊報復。
聯系到之前太平軍劫掠淮海公司物資的事情，他大概能夠把這件事情理清楚。結合董書恒現在突然升任總督，不難猜出朝廷這次是輸了，也就是說淮海軍以小博大還贏了。
這對于蒸蒸日上的淮海軍來說是一個轉折點，一個壓過清廷一頭的轉折點。