與呂虔交談過后，郭鵬便離開了武威郡。
他跨越河西走廊前往涼州最西部，然后準備跨越玉門關進入西域之地。
數年前，魏軍在曹仁的率領下兵出玉門關，在西域之地縱橫馳騁，消滅掉了西域諸國，占據了西域之地，設置三個都護府以直接統治西域，改造西域，意義重大。
而在此之前，意義更大的是對河西四郡的改造。
沒有對河西四郡的改造，就沒有魏軍進取西域的后勤基地。
經過這些年的改造，河西走廊地區的四個郡有了長足的發展，不再是東漢末年那種經過戰爭蹂躪之后的殘破景象。
郭鵬一路順著河西走廊往西走，看到的是來來往往的商旅。
官道上每隔一段距離就會有一道關卡。
關卡上駐扎著地方派出的持械警察還有稅吏，負責收取過路費——這正是郭鵬決定強化的部門。
要讓這些稅吏武裝起來，成為國家強力部門，從方方面面上收取稅收。
這年頭主要行走在官道上遠游的還是商旅，平民百姓最多兩個郡之間互相竄門，不會出現這種從一個地區到另一個地區的長途遠游。
在農業社會時期，他們作為主要勞動力和生產工具，還是被魏帝國的戶籍制度控制在了土地上，基本不會自由流通，流通的都是商戶，以及背后控制商戶的權貴勢力。
因此設置路卡收費的目的就是針對這群魏帝國最有錢的人。
在商業行動的上游征收賦稅，等于間接地從商業行動的利潤中抽一筆出來，主要負責給遍及全國的道路進行維修。
至于這筆過路費，自然而然會被轉嫁到商業行動的下游，也就是消費者那邊。
不過這年頭值得商人們遠游發賣的基本上也都是高價值奢侈品，消費終端也是地方上的有錢人家、權貴，和平民百姓沒有關系。
平民百姓消費的必需品如糧食、鹽鐵、布匹等等都沒有遠隔萬里前來發賣的必要，往往本地就能提供，價格里一般不包含過路費。
就算有，也是微乎其微，基本上不損害底層民眾的利益。
這樣做，其實等于把朝廷的手伸到這些肥碩的商戶、權貴身上摸來摸去，穿過他們的衣服，在他們肥碩的五花肉上揩一把油下來，損害的是他們的利益。
所以當年這個制度推廣的時候受到不少當時還存在的地方豪強還有一些朝廷官員的反對。
當然，最后還是強行推行下去了，阻止郭鵬推動這個政策的人們不是死了，就是被改造了。
也因此，財政部稅務司也開始走上了強力部門的道路，只是還沒有掌握武裝罷了，不能稱為雄職。
一旦這個部門掌握了武裝，首腦還是皇帝的親信，那么，這個強力部門就能順理成章的成為皇帝手里的割肉刀，割天下權貴的肉。