七月底，京師雒陽大軍云集。
這批軍隊里不僅有郭鵬派去的兵馬，還有其他勢力派去的兵馬，比如并州刺史丁原就在此時，將麾下張遼和張楊派去了京城。
隨后，靈帝正式宣布舉行大閱兵，自稱無上將軍，親自持劍著甲騎馬閱兵，顯得非常的威風。
閱兵式結束以后，何進本以為就這樣應該沒什么問題了，結果靈帝突然拋出了一顆大炸彈。
他要組建一支新軍，新軍的名字叫做西園軍，讓何進挑選精銳兵士交給西園軍做骨干，然后剩下的則從雒陽周邊招募壯丁參軍。
參加天子親軍。
西園軍以靈帝自己為最高統帥，聽從天子的命令，他意欲何為，明白人一眼就看出來了。
偏偏還沒人能阻止，皇帝募兵，你還不讓？
何進憂心忡忡的遵從靈帝的命令辦事，然后得知了這支西園軍的具體配置和人員安排。
西園軍要分做八個營，每一個營置一名校尉統領其軍，號稱西園八校尉。
其中負責統帥整個西園軍、直接聽從皇帝命令的上軍校尉的人選已經出來了——小黃門，蹇碩。
沒錯，就是那個被曹操打死了叔叔的蹇碩。
他在宦官群體之中是身體最強壯，武力最高，也是最熟悉兵務的。
靈帝為了將這支軍隊牢牢掌握在手里，特別把最高的職位交給了親信宦官蹇碩。
更讓何進感到為難和不滿的是，蹇碩這個上軍校尉的職位，連大將軍都要聽從他的指令。
表面上蹇碩只統領西園軍，但是等于整個京師的部隊都要聽從蹇碩的指令，也就是聽從蹇碩背后的靈帝的指令。
你說要是一般人也就算了，可偏偏這家伙是個閹人，何進真的很生氣，可是也無可奈何。
因為靈帝接下來宣布了其余七個校尉的人選，讓何進驚訝的發現這七個人并不僅僅只是靈帝的自己人，靈帝是在玩制衡。
任命虎賁中郎將袁紹為中軍校尉，屯騎校尉鮑鴻為下軍校尉，任命議郎曹操為典軍校尉。
又以涼州士人趙融為助軍左校尉，宦官女婿馮芳為助軍右校尉，諫議大夫袁氏故吏夏牟為左校尉，袁氏故吏淳于瓊為右校尉。
八校尉的所屬集團各自不相同，最大限度上避免了這支軍隊為某個集團所籠絡所利用，從而成為皇家的利劍。
何進對此沒有任何辦法，其余人也是各有各的看法，反正曹操則是單純的松了口氣。
終于能回中央做官了，終于能回到中央，不用天天在家里聽曹嵩的碎碎念了。
曹操收拾了一下行李，就啟程前往雒陽去了，從此卷入了漢末大潮之中無法自拔。
而如果說西園軍的建立和蹇碩的后來居上只是讓何進窩火，那么接下來靈帝的舉動就是讓何進吃不香睡不好，大半夜都要被嚇醒了。
靈帝下令晉升董重為驃騎將軍，位僅在何進之下，得以開府治事。
何進得知以后當場就炸了。
靈帝到底要干什么？！
換作別人來做這個驃騎將軍的話何進的反應也不會那么大，但是董重就不行。
原因很簡單，董重，是靈帝之母董太后的弟弟，也是外戚。
而董太后，是靈帝的另外一個兒子董侯劉協的養育者。
當年何皇后因為嫉妒劉協的生母王美人，所以殺死了王美人，惹得靈帝大怒，下令將劉協交給董太后撫養。
然后這些年來，靈帝一直對劉協疼愛有加，對何皇后的兒子劉辯則是十分疏遠。
包括何進在內，幾乎所有對體制稍微了解一點的人都意識到了，靈帝可能起了廢長立幼的心思。
何進頓時被嚇得有些六神無主，大將軍府的人都能看出來何進的驚慌失措。