只怕人心會有變化。
這個時候，他這個皇帝必須彰顯自己的存在感。
這就沒比給將軍們加官進爵更好的辦法了。
給了將軍們實在好處，他們自然就會記得皇帝。
除此之外，宋治還有別的考慮。
那便是國戰大局。
大捷雖然有了，但大齊軍隊跟北胡軍隊的戰力差距，仍舊擺在那里，王師中的修行者數量劣勢，也非短期能彌補。
宋治不會天真的認為，國戰往后就是大齊占據上風。
眼下的形勢，僅僅意味著大齊有了守住中原、穩住大勢的機會。
博爾術麾下二十萬精銳大軍，鄆州如何能夠抗衡？
一旦鄆州失守，而楊柳城又沒有被迅速攻下，博爾術的部曲勢必全面進擊中原，到時候就需要大軍在地方州縣嚴防死守。
就算楊柳城被收復，趙寧能保衛鄆州一時，難道大齊軍隊就能立馬反攻河北了？能守城跟能攻城，中間的距離差得太多。
再者，已經得到河北的北胡，必然會重新調集軍力——比如說強擄河北青壯入伍，收買各地庶族地主，讓他們跟隨大軍再攻中原。
甚至是從已經被他們征服的達旦部調兵。
在這種情況下，如何讓各地的齊軍殊死作戰，就成了最重要的問題。
只有封節度使。
因為節度使有地方軍政大權，總是要分州縣的，所以這些州縣既是防區也是山頭，為了保住自己的利益，節度使必然賣力作戰。
一旦自己的州縣被攻占，節度使失去轄地，也就不再是節度使。
宋治不是昏庸無能的帝王，到了現在，對戰局有清醒認識，也不缺長遠考慮，中原的全面戰爭已經迫在眉睫，一城一地的爭奪，在之后會變得極為血腥。
只有設立節度使，才能讓各地像河東那樣，變得比往常堅固。
另外，現今防御使、團練使麾下的將士，都是流民出身，不少人都拖家帶口，之前是靠軍士俸祿養著，境遇并不怎么好，這些流民軍隊對皇朝的忠心值得懷疑。
要讓將士們戮力作戰，僅靠家國大義不管用。
得給他們更加有力的理由。
讓節度使在轄區之內，給將士們分田置房重新安個不錯的家，這些將士為了保護自己的家業與親人，也會奮力抵抗北胡大軍的入侵掠奪。
其三，國戰打到現在，皇朝賦稅收入大減，而戰爭又格外消耗錢財，長此以往，朝廷必然無力承擔百萬大軍的軍餉，流民軍隊還能不心生怨忿？
只有給節度使一個地方，讓節度使自己籌備錢糧，才能為皇朝解決這個問題。
平心而論，分封節度使，對朝廷中樞的權力損害極大。
但在宋治想來，這些節度使再強再有害，也不會比世家門閥更妨礙皇權。
等到戰爭結束，國內穩定，朝廷再一步步削藩，那還不是手到擒來？
當年漢武帝連諸多王國的權力都能削了，要不是國戰，大齊那么多世家的權力他都一步步收了，一些節度使的權力他還削不掉？