而徹底取得水上控制權后，各路大軍集結一處，圍攻廣州城，這個時候，瓊藩與合眾國出現了第一次重大分歧。
按照約定，廣州作為晉藩的藩地，晉藩應該是進攻的主力，如今晉藩匯聚在廣州城下的兵力超過三萬，也能擔當起主力的責任，顯然，擔當主力就要承擔最大的傷亡，為了避免無謂的傷亡，李定國倡導勸降三漢藩。
李明勛不反對勸降，但在條件上，雙方分歧很大，按照合眾國的法律三漢藩上到藩王，下到普通的藩下兵，全部都是漢奸，其本人和家屬都要受到審判，佐領以上的將軍是必死的，其余也有勞改和流放的懲罰，當然，如果在戰爭中投誠，可贖其罪，普通的士兵只會被抄沒家產罷了。
而對于綠營來說，條件要寬松的多，主動投降就會獲得自由，保全妻小私財。
顯然，這種條件是無法讓三漢藩投降的，李定國的條件就寬泛很多，投降免死保其妻小平安，家財如舊，至于那些漢藩將領，也可以在明軍序列中任職，即便是耿、尚家族，也可以在云貴獲得一片領地，世襲罔替。
晉藩與合眾國的條件差距太大了，好在雙方都不能離開對方單獨收拾三漢藩，因此也沒有撕破臉，最終還是林士章從瓊州府趕來調停，林士章以退為進，不管雙方的條件，直接派人去廣州聯絡，問三漢藩的條件。
尚可喜一開始提出的條件很狂妄，可以投降，奉永歷為天子，宣布向大明效忠，但需要廣東全省作為藩地，當然，也可以宣誓向合眾國效忠，但廣東全省為藩地這個條件是不變的。
三漢藩沒有誠意，那只能打到對方有誠意，盟軍開始攻城，重炮擺在了廣州城的大東門，宋朝時廣州有三城，分別是子城、西城和東城，三座城都有獨立的城墻、護城河，到了明朝，經濟發展，人口增多，把中間的城墻全部拆除，三城變一城后還向北大規模的擴張，形成了現在的舊城。
因為泥沙淤積緣故，廣州城的碼頭不斷向南遷移，而商業貿易讓南城區得到了較快的發展，成為了廣州城的經濟中心，在嘉靖年間的拓林鎮兵變中，沒有城墻的南城被洗劫，葡萄牙人幫著平定了亂兵，廣州修筑了四四方方的城墻把商業區保護起來，也就是當時人稱呼的新城。
從天空俯瞰，廣州兩城宛若銅鐘一般，城市南面和西面靠近珠江，進攻難以展開，北面城墻則是在依越秀山修筑，也展不開兵力，東面有珠江支流改造的護城河，雖然寬闊，總比西面和南面好多了，唯一適合進攻的就是東北段城墻，這里的護城河有三十五米寬，是最窄的地方了，但東北段外全是當地農戶的水稻田，陸軍那動輒三四噸的重炮下了田就是陷入淤泥之中，而大東門外則是原來的校場，地勢平坦，毫無遮掩，最適合攻城炮發揮威力。