不得不說，即便是永歷十三年，抗清形勢已經轉入相持階段之后，盟軍所擁有的戰爭資源仍然遠遠不及滿清，滿清入關之后，為了拉攏人心，規定賦稅悉照前朝萬歷年則例征收，天啟崇禎加派，盡行免除，也就是說，廢除了明末時被大明士紳百姓詬病的三餉，雖然部分地區沒有完全踐行，但是為滿清橫掃大明奠定了勝利的基礎。
接下來的面對與盟軍的戰爭，滿清那遠低于明朝的稅賦已然是吃不住勁兒了，特別是對西南戰略開始之后，洪承疇為了征伐云貴，已經在永歷九年的時候就開始征收九厘金，所謂九厘金便是萬歷年間開始征收的遼餉，因為是五省經略洪承疇開征，所以民間稱之為洪餉，而這一加派的稅賦迅速擴張開來，并且在永歷十一年的時候，洪餉以九厘金的名義寫入滿清的賦役全書之中，就此這項不再是加派，而是成為了固定的田賦。
而隨著滿清在東南節節敗退，南方已有近五省落入盟軍之首，尤其是廣東、福建和浙江，那都是賦稅大省，使得額賦已經大為減少，在順治十一年1654年，滿清的稅賦達到了最高，約有三千二百萬兩，那一年，加征的九厘金又沒有遷界禁海，閩浙也在滿清控制之下，但是隨著遷界禁海，和地盤丟失，到了今年，滿清的額定賦稅不會超過兩千四百萬，看起來這是仍舊是一個巨大的數字，但是卻堪堪與今年的常額折色的軍餉持平。
滿清軍隊中，八旗馬甲的月餉是三兩，綠營馬甲則是二兩，除了餉銀還有祿米和馬料，而出門打仗還有開拔、行裝、鹽菜等款項，另有賞銀備用，八旗、綠營加上要發餉的內藩外藩，清軍至少有八十五萬軍隊需要吃餉，每年軍餉開支便是在兩千四百萬左右，此外還需要祿米二百二十萬石，豆料十萬，馬草上千萬，折算下來，根本不低于三千萬兩白銀，而仗一開打，損耗的更多，滿清之所以能維持便主要是攤派、勒捐和徭役，即便如此，滿清也只能保證前線三十多萬、遼東和山東以及京畿附近的軍隊領取足額軍餉，在內地，特別是沒有隨征的內地綠營，普遍處于欠餉狀態，而這些沒有上戰場的綠營兵也可以穿著大清的號坎，去做些買賣糊口。
但隨著今年初浙東為合眾國光復，一切又都改變了，為了讓東南方向的軍隊不至于欠餉，多尼在江南大開殺戒，特別是對鄭成功納降的那些家族，一概以通海罪名抄家滅族，后來形勢再嚴峻之后，多尼甚至直接掀起文字獄，好合理合法的對士紳進行抄家。
無論怎么算，如果不想法子，今年的賦稅是肯定不夠用了，滿清可不知道李明勛對江南避戰的戰略，他們預計，今年下半年，合眾國會發動對浙西甚至江南的攻擊，多少銀子都是不夠的。
索尼提議恢復三餉，在乾清宮里引發了一波又一波的聲浪，這些聲浪來源于小聲的討論，之所以不敢大聲是因為這些人沒有比恢復三餉更好的法子，生怕觸怒了御座上的那個人，討論持續了很久，順治終于開口“索尼，國事艱難，卻也不好因兵增餉，若多番加征，便會使貪吏緣以為奸，民不堪重負。朕以為，不如只加征練兵之餉，如何”
顯然，順治還是顧及大清社稷的，當初能入主中原，輕徭薄賦之策功勞尤大，徹底從底層百姓那里奪取了大明的統治基礎，如今若三餉恢復，那明清又有何分別，人心豈不是又向了朱明
索尼微微搖頭，忽然跪在了地上，說道“皇上容奴才稟告皇上，若只加練餉今年賦稅不過多四百萬之數，如何堪用”
在原本歷史中，滿清加征練餉所得五百八十萬兩，如今丟失了幾個省份，能得四百萬兩已經是不容易了，但是一切還是為了南方的戰事，對于動輒動用十萬人發動的大規模會戰來說，四百萬兩實在不算什么，岳樂上的奏疏中明言若保江南無逾，除常額軍餉之外，另需要千萬支持。
岳樂嫻戰事，自然清楚，一場大決戰，沒個一千萬打底是決計不成的。
“可便是再加剿餉也是無用。”一直沒有說話的濟度站出來表態，原因很簡單，剿餉是三餉加派中所獲最少了，崇禎年間征了四年，但每年最高所得也不過二百八十萬兩，以滿清如今境況，能得二百萬兩就不錯了，正是因為數額不多，所以順治才力主不加，留下幾分面子。
順治抬手，示意濟度莫要多言，再問“那你以為，該如何湊齊江南所需軍費”
索尼磕頭之后說道“先恢復三餉，再在江南預征明年賦稅，以全安親王所用。”
此言一出，乾清宮嘩然，如此大規模的預征賦稅，本身就是亡國之兆，南明各個小朝廷才經常這么干的，江南明年的賦稅今年征了，明年征什么，征后年的，就算真能征后年的，明年軍費就夠用了嗎而江南百姓該會如何應對呢，加征三餉后再預征，會惹出多少變亂呢
順治正在遲疑，索尼連忙說道“皇上請切勿遲疑，如今江南形勢危急，無論如何是拖延不得了，江南一省之賦稅是我大清三分之一收入，江南保不住，我大清如何自處若是丟了江南，賦稅更是無處可征啊。”