這些直轄的佐領又被稱之為內屬蒙古，他們從一開始就與原有的滿蒙貴族脫離的人身依附關系，從法律地位上成為了國民，而不是外藩，但本質上，內屬蒙古就是一種特殊的軍戶。
內屬蒙古不得隨意遷移，擁有軍戶籍，一開始這些直轄佐領只有蒙古人等外族，但是隨著邊墻之內大規模的清算，大量的官宦和士紳家庭被貶到了漠南，因為已經開始了扎薩克制度，所以在各種名稱上，即便是完全是漢人組成的軍政單位，也延續了綏靖公署旗佐領這種蒙古味道的名稱，至于官職名稱之類的也一概沿用。
直轄旗佐不是歸附的異族就是有罪的漢人，而綏靖公署的官員兼備軍政，所以直屬于統帥部，而非執政總院，這些不具備完整公民權的國民成為了合眾國擴張的最好棋子。
直轄旗佐首先要的就是出兵，各佐領首先要做到五十名常備兵的訓練有素和軍械完整，以便隨時出征參戰，而最重要的就是按照國家戰略的開拓行動。
此次經略漠南，李明勛已經深刻認識到，初來乍到的漢人是無法適應這里的環境，無論是打仗還是生存，漠南如此，遙遠的漠北、西域和藏地也是如此，為了完成移民實邊的目的，首要的就是拓荒，而直轄旗佐就擔負最重要的任務。
未來的幾十年來，隨著漠北、西域和藏地歸于中國，拓荒模式不斷完備，首先是直轄旗佐中的蒙古人出現在拓荒之地，他們對合眾國有了忠誠，大體相當的生存環境可以讓他們迅速安家，而他們所需要的一切都可以由牛羊產出，而不用大規模的開墾和屯田。
內屬蒙古人抵達，清掃周邊之后，便移民那些適應了草原生活的直轄旗佐，他們抵達之后，由內屬蒙古接濟衣食，開拓田畝，屯墾邊疆，待實現了有序生產之后，就是大規模移民的時候，只需要十年的時間，生存模式就可以從游牧采集，到半游牧半種植，然后以種植為主，當屯田完畢，城池建好，以十萬百萬計數的漢人出現在那里，一切就塵埃落定。
除了當兵和拓荒之外，內屬蒙古也是合眾國同化異族宣揚文明的最好載體，要知道，無論是現在的漠南，還是日后開拓的廣袤塞外，每個地區因為合眾國的介入重新洗牌的時候，藩民雜居就是劃分牧地、屯墾的永恒準則，直轄旗佐永遠會和外藩旗佐雜居在一起，外藩中飽受欺壓的牧奴、哈日出特會看到、聽到乃至體會到直轄旗佐中蒙古人的生活，他們會看到原本的奴隸和平民坐上本旗佐只有臺吉才能坐的官位，他們也會看到同族人的財產和尊嚴受到合眾國法律的保護，他們會看到內屬蒙古增加的財富、知識，上學的機會、醫療的機會，潛移默化間，外藩的藩民會討厭乃至憎恨自己的領主，而當領主感受到這一點的時候，無論做什么都是違反合眾國的法令，那個時候，會有沖突乃至戰爭，外藩便內藩，內藩變國民，藩屬之地成為本國之土，也不過是兩三代人的事情。
李明勛在歸化城制定征服亞歐大陸計劃的時候，遙遠的京城終于迎來了和平解放，正如滿達海和濟度計劃的那樣，他們利用了多尼的影響力，將城內所有有頭有臉的人，無論滿蒙漢，全都一網打盡，迎接了李定國率領的主力進入京城。
在解放的前五天，京城進行了戒嚴，按照合眾國制定的規矩，除了幾次起義的有功之人，即遼東起義的滿達海所部、杭州起義的岳樂所部和京城起義的濟度所部，除了三部人馬可以帶走能帶走的財產，保持自由身份，遷移到吉林綏靖區之外，其余的八旗，無論是滿洲八旗還是蒙古和漢軍八旗，不論是包衣佐領還是八旗佐領，所有人一概打入奴隸佐領之中，當然與他們一起的還有在北方捉到的各種官員和士紳家屬。
即便只追責直系親屬，但因為滿洲幾乎全族的追責，讓奴隸佐領一下有了一百萬人，這一百萬會被挑挑揀揀，發配到各地，當然主要是邊墻之外，特別是漠南和遼東，當然，發配不是一蹴而就的，奴隸也是合眾國的重要財產，如果一百萬人直接撒出去，這群做慣了人上人的家伙們一年內就會死一大半，因此，勞改營是他們適應生活和學習生存技能的好地方。
京城的光復沒有迎來李明勛的回歸，因為那一位還要再歸化城進行一次大規模的會盟，邀請了東到永寧西到天山，北達貝加爾湖南到藏地的所有游牧部落，當然，歸附的可以來，談判的可以來，就連好奇的也能派人來觀禮，而李定國一直沒有進入京城，本來想等到李明勛回來的他，先等到的是合眾國的現任執政官，從大本營來的阿海。
阿海可不管那么多的規矩，坐了一個多月船的他顯得很疲憊，人到中年，阿海越發的有威嚴了，身為李明勛之下第一人，阿海的權威不容置疑，迎接他的人中，除了李定國之外，無人膽敢違拗他。
阿海大踏步走進了保存完好的紫禁城，皇城中的宮女和太監都被集中起來，修繕這里，統帥部也設立在乾清宮，阿海走在前面，身邊有統帥部、侍從室和安全局的人，以何文希為首，阿海一直到上岸才是聽說李明勛出塞的消息，一路龍行虎步，卻是憤慨十足，他斥責的聲音在整個紫禁城傳蕩“你們都是豬腦子嗎，元首要去塞外，你們就不會攔著嗎，什么樣的戰事，非得他出馬，裴成義是干什么吃的，近衛軍是干什么吃的，塞外什么樣，你們不知道嗎，元首半生都在溫熱之地，出塞前又生著病，萬一有什么事，你們也能擔待的了”