外藩改制，一開始確實針對的是擁有地方統治權的外藩貴族，但隨著改制的推進，無論是主動的還是被動的，都已經發生了改變。
李君威親自趕往北方，主持了外藩改制，此番活動到了中期就有些變味了，因為針對的對象不斷擴大。一開始只是針對的外藩貴族，隨后一些地方上風評不好，橫行無忌的內藩貴族也被懲治，之后擴大到了整個貴族群體。這已經是帝國貴族體系的一次滌蕩清洗。
大量的貴族被奪爵、去職、降等、問罪，同時一些擁有進取心，立下功勛的下級貴族和軍官得到了提拔。
這是貴族體系的一次改良，得到了帝國百姓的擁護，也改善了貴族在帝國百姓中的形象。
而外藩改制風潮的尾聲就是對巴格爾、納亞等告御狀的不歸奴進行處置，這也是對帝國百姓的交代。實際上，帝國三十二年春，內疆區改制一開始，納亞等不歸奴的判決就下來了。
對于沒有進行暴力犯罪，或者進行但沒有造成人死亡，且沒有對普通人犯罪的不歸奴。所有罪行進行了赦免，回歸了自由。
納亞等七人，進行過數次暴力犯罪，有些甚至可以被冠以造反，且造成了大量傷亡。按照法律，一概判處了死刑，但皇帝李君華動用自己的權力，在與帝國最高法院進行商議之后，赦免其死刑，但對其進行了流放，全部發往西津。
唯一留下來的是巴格爾，但明眼人已經知道，他也不會死。
“巴格爾先生，請進，你吃飯了嗎，要不要先吃點東西。”
“你受傷了嗎，怎么不說話，是不是有人對你嚴刑拷打了”
在宮門前，是皇子李昭稷帶著幾個弟兄迎接巴格爾，孩子們七嘴八舌，弄的巴格爾有些很不好意思。
“沒有，我很好，多謝諸位殿下關心。”巴格爾對眾人行禮。
“沒事兒，沒事。你知道嗎，老百姓都說你是大英雄呢。”孩子們嘰嘰喳喳的討論著，帶著巴格爾到了御書房。
“幾位殿下，皇上、裕王爺、誠王爺都在里面，要談正事，你們不能進去。裕王爺吩咐了，見過巴格爾先生，你們就該上學了，讓卑職送幾位去上學。”侍從官小心說道。
“我們請了一天假。”
侍從官說“裕王爺說那不算數。”
李昭承拉著李昭稷，招呼其他人“快跑，去皇伯母那里，我爹不敢去，快跑。”
幾個孩子一哄而散，只留侍從官在門口凌亂。
巴格爾被引入御書房，李君華和兩個兄弟坐在桌前，討論著什么。三人之中，李君威對巴格爾最熟悉，主動起身“來，巴格爾先生，來坐吧。自由的感覺如何”
“一直很美好。”巴格爾微笑說道。
李君威讓巴格爾坐下，說道“皇上已經赦免了你的罪行，這件事結束了。但皇上有幾個問題問你。”
“巴格爾，你后悔嗎”李君華問。
“后悔。”出乎三兄弟的預料，巴格爾說道。
李君華笑了“后悔什么”
巴格爾說“曾幾何時，我與納亞一起做過一些暴力的事，只不過納亞做的比我多，比我過分。那個時候的我認為，帝國的法律沒有作用，帝國的貴族和高層都是沆瀣一氣的。之后，我認識到法律是有用的，帝國一向擁有法治的精神。而經歷了這一次，我又感受到了皇室的誠意，我后悔當初做的一些錯事。或許我應該早一點來申京。至少陛下和裕王殿下是值得相信的
皇室偉大的不僅是功勛，而且還有人性。”