從帝國角度來看，至少在目前為止，東方其他國家都是原材料生產基地和工業品傾銷市場。相對于歐洲那些殖民國家來說，帝國做的有兩點比較好，一是尊重各國的主權，二就是保證各國的利益。
帝國希望一種動態的貿易平衡，即對方向我輸出低價的原材料，賺取的外匯在帝國購買工業產品，一出一入，基本上實現平衡。
而組織內其他的國家之間，其經濟水平和經濟模式的同質化就比較嚴重了，甚至不發生貿易也沒關系。或者，本身是一個小國，無法自給自足，也可以進行類似的貿易。
這樣的小國最典型的就是廣南。在帝國的支持下，廣南有了一定規模的紡織產業，但廣南又是一個小國家，其工業所需要的煤炭等資源都需要從附近國家進口，那么紡織品這一工業產品換取煤炭這類原材料，也就可以了。
可日本不是，日本每年向帝國出口大量的原材料，煤炭、木材是主要的。也進口大量的工業產品，鋼鐵、機械是主流，雙方的貿易，帝國占據優勢。日本每年進口的東西，工業品只有帝國能，而其工業所需的原材料，主要是棉花，也由帝國，南洋各國不了。
南洋除了礦產之外，最有競爭力的就是大米，可大米日本是能夠實現自給的，為了保護本國的農業，日本各方基本上都實行關稅保護。
可以說，日本面向南洋，那就是單方面占便宜，只出口，不進口，南洋各國當然就不會樂意了。
但是這種情況不會持續太久，因為日本的工業化也已經開始了，紡織業只是一個開端，在幕府治下已經出現了官營鋼鐵廠，這些鋼鐵廠直接是由幕府的財政出資，使用幕府自己出產的煤炭和帝國向日本出口的廢鋼、鐵礦石進行冶煉，其出產的鋼鐵，也由幕府進行消化出售。
因為這些官營鋼鐵廠存在嚴重的和經營不善，導致出產的鋼鐵價格很高，在國際市場的沒有競爭力。
但如果轉為私營，管理上進行改革，憑借日本低廉的勞動力價格和相對充裕的煤炭，就可以實現進口南洋鐵礦石，然后出口鋼鐵的貿易循環，而到那個時候，再想把日本排斥在外，就難上加難了。
就好比一群孩子玩，雖然其中一個孩子挺讓人討厭的，但是他如果能給大家發糖吃，就無法完全排斥他。因為只有他發糖，老大為了繼續當老大，才會不斷的發糖。
“喲，老三也在，不是去大連了嗎”林君弘也到了御書房，看到李君威有些詫異。
在帝國政治中，理藩院事務是林君弘這個理政王大臣所負責的那一塊，只不過李君威想勞逸結合，所以林君弘把一些需要去北京處理的藩務交給了他。沒想到他出現在御書房。
“臨時有事，又回來了，晚上坐火車北上。”李君威說。
林君弘點點頭“正好，工業部那邊拿出了你需要的東西，這次經貿談判，又能給你幾張好牌。”
說著，林君弘把一些報告分給二人，李君威仔細看了起來，不時撓撓頭。林君弘說“以前連看個標題都抓耳撓腮的，現在也是能穩穩的看完文件的人了。”
為了籌備經貿談判，李君威讓林君弘出面，協調工業部等部門，拿出帝國可以與南洋優勢互補的商品種類，這樣可以提高進口各國的貨物，也就能提高出口各國的商品。
而林君弘顯然很重視，調研之后，給出了重要的門類礦
正如前文所說的煤炭，為了保護礦工生命等諸多因素，帝國大量進口一樣，很多礦產帝國也因為同等因素從外國進口。而工業部給出的，可以提高進口量，降低關稅的礦種就不少，其中需求量最大的就是鐵礦。
帝國的工業發展已經全面進入重工業時代，煤礦和鐵礦顯然是最重要的。煤礦問題前面也說過了，而鐵礦，帝國雖然不缺，但問題重重。
已經探明的鐵礦大多分布在帝國的北方，而且品質都不高，富鐵礦少，貧鐵礦多。在澳洲行省、南美地區，發現了大量的富鐵礦，可問題是，當地人口太少，工業基礎和道路運輸條件薄弱，想要開采，需要大量的資源投入。
如果放在二十年前，帝國絕對會這么做，假設能通過開采南美地區鐵礦，移民南美，加深海外與帝國的聯系，前期的大規模投入自然由財政來承擔，甚至礦業公司前期的虧損，也可以一并承擔起來。但時代不同了，做法也就不同了。
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