鄭虎臣十分清楚自己要想在王府中出人頭地，只憑自己殺死奸相賈似道那點名聲是無法立足，且這個榮譽現在帶給他的只是殺身之禍。而衛王卻是冒著得罪當朝宰相的風險收留自己，若是他無法體現自己的價值，早晚都會被拋棄，或者只能一直這么沉寂下去，成為一個默默無聞的門客，但這與鄭虎臣重振家門的理想是背道而馳的。
鄭虎臣明白現在是王府最為艱難的時刻，但也是最容易出頭的時候，因此他必須抓住這個機會。可當他發現王爺是因為擔心自己的安危而猶豫不決時，鄭虎臣心中無比感動，也為自己的功利之心而羞愧，下定了誓死相隨的決心。
“鄭騎尉言重了”趙昺急忙離座雙手攙扶道，同時也覺得心中有些不安，他知道古人不像現代人，他們敬重天地、崇信鬼神，這種誓言是不會輕易出口的，把人家逼成這樣是不是有些過分了。
“殿下”鄭虎臣并沒有起身，喊了聲殿下，聲音竟有些哽咽。
“好，本王允了，但你要答應我一件事才行。”趙昺鄭重地說道。
“殿下請講，屬下無不遵從。”鄭虎臣說道。
“本王要你答應在朝廷為你昭雪之前切不可貿然行事，暴露自己的行蹤，從而帶來殺身之禍，一切皆以自身安全為要。”趙昺一字一句地言道。
“屬下謹記殿下教誨。”鄭虎臣聽了更加感動，再次施禮后才站起身。
事已至此，以趙昺兩世的經驗看火候已經差不多了，再演下去就過了，于是開始進入正題。諜報機構在每個國家都是絕對機密，趙昺前世所了解的內容不過是影視和公開的資料，至于如何運作就是門外漢，因此是聽的時候多，更多是鄭虎臣在說。
雖然是倉促間接受的任務，但鄭虎臣不愧是行內人，很快就進入角色。按照他的分析，王府當前最大的對手依然是蒙古人，現在乃至今后都將是他們工作的重點。但此刻關系到王府生死存亡的卻不是蒙古人，而是朝廷和太后，只有搞清楚他們的想法，才能決定王府下一步向何處發展，因此在王爺不能參加廷議的情況下，必須盡快察明他們的態度。鑒于王府當前的情況，組建的情報機構不宜過大，但要精干、忠誠，且要嚴格保守秘密。
趙昺清楚古代的間諜機構是皇權的產物，這也決定它基本是內向型的。其首要任務是監視、鎮壓國內或內部大臣和百姓，只有戰時被運用于爭霸雙方刺探情報的工具，戰爭結束或新的朝代建立后，又會淪為監視百姓官員的機構。基于時代的局限性，鄭虎臣的一些想法雖和趙昺不謀而合，但其依然沒有跳出這個禁錮，而趙昺卻想讓其發揮更大的作用，可是考慮到自己的現實狀況，也只能暫時放下。
接下來便是命名和權限。趙昺考慮了下，諜報機構是一個特殊單位，名稱都是十分隱晦的，像明朝的錦衣衛和東、西兩廠，清朝雍正上位前的粘桿處，以及后來的軍統局、黨務處都是如此，所以絕不能明目張膽的掛牌開張。可為了便于其工作，又得有個相應的名分，有一定的特權。
“屬下以為掛在內府十分適宜，既能遮人耳目，又便于屬下見到殿下通報情況。”鄭虎臣聽了趙昺的想法，十分認可。
“嗯，那就叫內府事務局，對外稱是負責本王府外活動及采辦各色用品的機構可好”趙昺說道。
“內府事務局屬下以為可以。”鄭虎臣想了下說道，名稱對于他來說不是重點，問題是權力有多大。
“事務局的主要任務是刺探敵對方的情報，監察、處置府中的背叛者，抓捕和監視敵方派出的探子。事務局目前只需對本王一人負責，名義上仍是王德主事，實際上你以勾干公事的名義全權負責，平日有重大行動需知會本王和獲得準許，遇緊急情況可機宜處置，所需經費也從內府列支。”趙昺接著說道。