正是由于趙昺事無巨細親自過問，各部隊主官皆不敢自作主張，或為了卸責，遇事均請示執行。結果是各級軍官即不敢違背，亦樂于奉行，導致前方將領欠缺自主作戰意識和機動應變能力。自己也落了個用兵如神，英明勇武的美名。但是他知道這是極不正常的，現在地狹兵少自己尚可顧及到，但是以后呢
趙昺十分清楚當前的局勢，在自己連番取得水戰的勝利，征北軍又掃蕩兩廣后，在忽必烈對安南和日本用兵的情況下，元軍不會再輕易對瓊州用兵，而會采取守勢。這樣就出現了一個難得的空白期，他就要利用這段時間完成軍隊的轉型，將積極防御型的宋軍打造成一支攻擊型的軍隊。
但是雖都知道古今中外任何一支有力量的軍隊，都不能不教而戰；凡是有才干的軍事家都懂得治軍先治校，首先要培養、訓練軍事干部和人才。而這次兵部的一項重要任務就是要建立軍校培養軍官，為宋軍的戰略轉型打下基礎，達到增強戰斗力的目的。
趙昺的計劃是利用兩年的時間對宋軍的基層軍官完成輪訓，提高其戰術指揮能力；中、高級軍官完成戰役組織和指揮及合成作戰的培訓；而對普通軍兵要進行愛國忠君和軍紀的教育同時，還有完成軍種的基本訓練，熟練掌握自己所屬兵種的武器，并加強與其它兵種的協同訓練。
然后再利用一年的時間有計劃的對部分軍隊進行擴編和換裝，打造起數支完全使用熱兵器作戰的軍團，然后開始進行局部反攻，展開以殲滅敵有生力量的一系列小型戰役，取得實戰經驗；兩年后完成所有主力軍的換裝，并展開各軍種的協同訓練，大軍團的戰役演練。伺機展開大反攻，全面發起復國之戰
應節嚴聽著小皇帝侃侃而談，忽然覺得自己不是其師傅了，而是陛下的學生。其思路十分清晰，軍改的目的也極其明確，提出的方案也具有可操作性。而其中又多有自己從未聽說過的新穎的詞匯及獨特的見解，設置的部門也是極具針對性，使人有耳目一新的感覺，顯然是費了番心思的。
再看看小皇帝的書案上擺放新軍訓練營的模型，邊上堆著新軍組建和培訓方案。而應節嚴僅從新軍軍營模型分布圖上便可以看出其野心不小，這片營地不僅面積廣大，且功能齊全，分有生活區、教學區和訓練區。僅演武場就有大小三個，涵蓋了步、騎、輜重、炮四個軍種所有專業，且配備了專用訓練區，營外還設有槍、炮靶場。
說是軍營，但應節嚴是老司機了，一眼就看穿了小皇帝的陰謀，這分明是一所其口中長長念叨的武學。陛下這是在開辦武學受阻的情況下，以辦新軍為名繞過了來自朝廷，準備自己單干。培養新型軍事人才，以這些天子門生趁換裝之際取代現在各軍的中、下層軍官，進而打破軍中林立的山頭，將軍權牢牢的掌握在自己手里。
應節嚴細想之下覺得這孩子心機真是深不可測，像個高明的棋手不動聲色的落子，看似平淡無奇，其實每一步棋都是經過謀算的，布下了驚天之局。但他還是隱隱有些擔心，小皇帝必定年紀尚小，難免心高氣傲，覺得一切都在自己的算計中。可做事哪里有一帆風順的，一旦實施受阻或是不順利就將會打擊其積極性，挫敗其銳氣，自己定要助陛下促成此事，哪怕得罪士林