在新幣的發行時間點上也引發了不小的爭論。趙昺和陳則翁起初是選擇在夏稅之后發行,如此可以通過地方向中央緩繳賦稅的方式,使得地方抵御新幣發行產生的兌換和搶購風潮能力增強。但是應節嚴等人擔心夏稅緩繳會影響到朝廷開支,畢竟還有上萬官員和數十萬的軍隊需要朝廷支付薪俸和供養。若是因此導致薪俸遲遲不能發到手,反而會引發官僚階級的恐慌,進而傳導到民間,觸發更大的混亂。
不過陸秀夫卻同意皇帝的意見。他以為夏稅主要有絲﹑綿﹑絲織品﹑大小麥﹑錢幣等﹐秋稅征收稻﹑粟﹑豆類﹑草等。南方和北方農作物品種的不同﹐也造成了稅物品種的不同。因而在南方﹐夏稅以稅錢折納稅物的情況較為普遍,這也就可以保證征繳稅賦的同時,還可以新幣繳納稅賦,這樣還能起到穩定市場的作用。
至于朝廷中央和地方官員及軍中薪俸的發放可能延誤的問題,陸秀夫認為這也不是不能解決,早在瓊州之時,朝廷發放薪俸便逐漸以貨幣代替實物,還是為了解決瓊州物產不豐及個別物資價格畸高的問題。當下江南物資豐富,調配便利,大多數物資都可以在市場上買到,且還存在有些不法官員在發放的過程中以次充好,中飽私囊的事情,引發受領人的不滿。
因此正可借此機會取消實物抵薪俸的制度,然后根據當地物價折成貨幣發放。如此既可以減少物資周轉的損耗和成本,又可以方便受領者,反正該給你的給了,是花了,還是存上全在自己。同時貨幣的發放還能促進當地商業的發展,畢竟沒有了專供渠道,可有些東西還是生活中少不了的,如此還能增加商稅的收入,對國家來說百利而無一害。
大家覺得陸秀夫所言不無道理,如此便決定將今年的實物賦稅推遲兩個月運繳國庫,官員和軍隊薪俸自五月起皆以貨幣形式下發,與新幣發行同步。于此同時,王應麟建議發放薪俸時應有一成的銅幣,如此即可以緩解市場上輔幣的短缺,也可獲得市場的承認,加快舊金屬幣的兌換回流。至于可能會產生有人重新囤積新銅幣的現象,他以為當前最主要的工作還是先讓新幣獲得承認為上。
文天祥認為王應麟所言有理,至于為了防止有人囤積新幣,用于重新熔鑄銅器和走私現象的發生,可以適當延緩舊金屬幣的回收時間,可以在一定時期內新舊金屬幣并行,這樣新銅幣準備的總數就可比舊輔幣流通的數量少些,且可以在紙幣取得信用后,逐漸以小額紙幣代替,直至將銅幣退出市場。
在敲定了新幣發行的細節及應對之策后,趙昺要求要迅速制定相關法規,并預先下發到各級官府,直至鄉里,爭取做到盡人皆知。同時還要嚴厲打擊不肯收納新幣的商家和借發行新幣之機哄抬物價,造謠生事引發混亂的不法分子,以保證新幣發行工作的順利開展,且明確由左相陸秀夫負責發行新幣此事,由其調度各部統一指揮。
對于銀行的只能設定,趙昺建議暫歸屬戶部,專門成立一司進行管理,除了承擔過去交引所發放和回收、兌換交子、鹽引之類的功能外,還可以承擔朝廷大額資金的調度和對付,有價證券的發放和回收,及向商戶和農戶貸款的業務。至于其它功能,他覺得時機還不夠成熟,待先捋順了當前這點兒事情之后再說。