趙昺還再次強調，榷務司和市舶司要嚴厲禁止和打擊易貨貿易，蕃商所用的資金必須在銀行，按照設定的比率兌換成新幣后才能購買貨物，否則一律以走私論罪，以保證金銀不會出國，而外部的金銀卻流入本國，從而獲得硬通貨，支撐紙幣的增發和保值
解決了新幣發行的問題，趙昺卻絲毫沒有空閑，他接連數天召見兵部尚書陳任翁和樞密副使韓振，商討軍事。當下隨著蒙元回回水軍和高麗水軍被殲滅，加上雨季來臨，江水開始暴漲，敵軍南侵已無可能。而年初已經商定攻取川蜀和牽制云南敵軍的計劃正在緊鑼密鼓的實施。
江鉦受命后，已經上報了編制及物資清單。按照其的計劃，以膥白軍為名義的還鄉團，由主欽州的第十軍負責組建和訓練。從十軍抽調部分熟悉山地、叢林作戰的畬族官兵為骨干，并征召膥白軍遺族和部分俚族、畬族青壯入伍，編成一支人數在一萬人左右，仍以漢族官兵為主體的軍隊參與對云南的牽制作戰。
趙昺和陳任翁經過商議后，審核通過其計劃，賜軍號廣勝軍，編制為一個師四個團及部分直屬隊，以第十軍司馬常寬為統制。但對外暫不能打宋軍旗號，而是以大理復國軍的名義作戰，軍服為傳統軍服，不得帶有宋軍標志。先期以欽州為基地集中秘密組織訓練，待訓練完畢后投入作戰。
因為當下重慶地區尚有宋軍官兵在堅守，因此打著援川的旗號組建征西軍。兵員從駐京的山地旅抽調一團、炮一師二團，輜重一師三旅和騎兵二師一旅組成特種兵縱隊。步軍則由駐鄂州的六軍和江陵的七軍各組建一個步兵旅，并抽調駐湖廣獨立一師，組建三個步兵師，并由長江水軍編成一個支援運輸船隊加入作戰序列。全軍共有兵員兩萬六千余，以七軍副都統祁斌為都統。
同時在鄂州建立后勤補給基地，由湖廣置司負責籌集調撥物資，支援對川蜀作戰，而朝廷則通過減免稅賦和調撥資金予以支持，不增加湖廣百姓的負擔。各軍在接到命令后務必于五月達到鄂州集結，整編后即刻投入訓練。由于當下已經漲水，溯流而上行舟困難，因而暫定在九月出兵，那時上游雨季結束，水流減緩，但水深可行大船。
一連十數日，趙昺接連簽署數道命令，調集部隊出征。這天他忙乎完公務，天已經黑下來，他出了門卻聞到一股臭味。起初他還以為是哪個不長眼的貓狗在周圍拉野屎，可小黃門們尋了一圈也沒找到，可趙昺走到湖邊臭味更濃，這才意識到宮中彌漫的臭氣是來自于湖水。
趙昺有些納悶，北宮后苑的小西湖中的水源自城外的西湖，通過水道引導這里的，并非是一潭死水，且去年大修時才剛剛清理過的湖底淤泥，湖水怎么就臭了呢帶著疑問第二天，他親自乘著小舟在湖中轉了一圈，沒有發現有大量的死魚死蝦和能夠發出臭氣的水生植物，這也就表明臭氣不是自產的，而是由源頭帶來的。雖然這臭氣不至于熏死人，可自己堂堂一個皇帝整日守著一潭臭水過日子，怎么也不舒服啊