說到這，有人可能會說中國古代不是有專門的掏糞工嗎尤其這個時代沒有化學污染，即便是垃圾也都是有機物，可以漚肥的。而這么多的糞便垃圾，那不僅是寶貴的肥料，且是純綠色無污染，正好加以利用，放到現代都是錢，怎會能將之白白浪費。
趙昺以為這些話也不能說全錯，糞便確實是上好的肥料，掏糞工也確實存在，但是誰告訴你他們是不是真心實意的為人民服務呢事實是當時的掏糞是壟斷行業，被黑幫把持，他們為了使得利潤最大化，往往為了漫天要價故意不及時清走糞便垃圾，待其堆積如山后，忍無可忍的市民就會答應掏糞工苛刻的條件，出高價命其清理。
因為這種特殊的利益，往往城市內的污穢總是不能被及時清走，而臭氣熏天也就成了城市中的常態。稍微有點家產的會在糞桶里上廁所，然后讓掏糞工搬走。而一無所有的窮人，就只能在城市的犄角旮旯處自行解決。而明溝暗渠的堵塞，更加重了污染現象泛濫。一下雨，等于生活在污水之中；自己出了宮便同行走于垃圾堆之中一般了
現在到了問題非解決的地步了，雖然趙昺并不認為自己以后仍會將杭州作為都城，但是時間卻非他能決定的，再有自己可以將臨安城改造作為一個城市建設的樣板兒，同時留給后世一筆人文遺產，修改歷史上對古代都市臟亂差的記載，也許還真能造福于后世。
于是乎趙昺召見工部尚書戚亞卿，令其迅速查明城市現狀，尋找導致污染的原因，從而對癥下藥拿出方案，對臨安城進行修整改造，徹底解決問題，還都城青山綠水。
上看才會下顧，皇帝親自過問，工部一班人自然不敢怠慢，馬上投入到了調查研究中。到了五月工部的污染調查報告終于送到了趙昺的案頭，他看過后問題主要還是由于自建炎年遷都杭州后，人口大規模涌入，工商業繁榮，城市規模不斷擴大，這就出現了城市發展和環境衛生之間的矛盾。而自建炎年后的近二百年又沒有進行大規模的整修和改造，導致各項設施功能下降，使得問題愈發嚴重。
首先臨安城人口的增加以及坊市制度的打破造成城市土地使用緊張，侵街就成為了人們解決生存空間狹小的途徑。居民侵占街衢修造房屋，導致街道中難以過“大車”，道路、橋梁被公私宅舍、商家店鋪等建筑物所占據，而淪陷期間，城市管理失控，這種現象更為嚴重，人們不僅借機侵占街衢，甚至填埋河塘爭奪土地，趙昺想想連北宮都被人搶占了一角，可見當時的情況多么嚴重。
盡管侵街的普遍存在是因為受到人們對金錢、利益過度追求的影響，但它卻造成了城市混亂無序的結果，且大大破壞了宋代的城市環境。由于人口涌入中心區，而人天天要吃喝拉撒，每日產生的生活垃圾不計其數。這些垃圾部分是被人直接傾倒在道路上。再有一些民間習俗也多在街道中進行，同樣留下了很多垃圾，可街衢狹隘，難以清理，只能日益堆積如山。
此外臨安城是國家的政治經濟中心，來往商旅眾多，大量以牲畜為動力的交通工具也行走于城市道路上。如此多的牲畜行走在城市中，必然產生大量的糞便，也對街道環境造成了污染。另外城市道路多為土路，塵土極多。不僅皇帝出行要灑掃道路，甚至達官貴人們出行也要“細車前列數人，持水罐子，旋灑路過車，以免埃蓬勃”，以致這種灑過水的路有了水路的專稱。