“實在是可惜”劉黻嘆口氣道。常平倉政府為調節糧價，儲糧備荒以供應官需民食而設置的糧倉。主要是運用價值規律來調劑糧食供應，充分發揮穩定糧食的市場價值的作用。在市場糧價低的時候，適當提高糧價進行大量收購，。在市場糧價高的時候，適當降低價格進行出售。這一措施，既避免了“谷賤傷農”，又防止了“谷貴傷民”。可惜卻朝廷無錢糶買，而百姓卻賣糧無門。
“劉知事，莫不是要打算和糶，從百姓手中籌糧”看劉黻又是搖頭嘆氣，又言可惜，讓陳則翁警惕起來，出聲問道。
“用汝多言，本相年紀大了，卻也不想被砍了腦袋，陛下制定的鐵律誰敢違逆”劉黻瞪了其一眼沉聲道。和糶名義上是朝廷出錢從百姓手中平價購買物資和余糧，但是在實際操作中往往是象征性的給些錢，甚至是不給錢，與強搶沒有區別，因此被人詬病，也使百姓極為不滿。因此趙昺在開府后便下令不得以和糶之名打壓價格強征物資，違者一律處以極刑，也成為官員們不能碰觸的紅線。
話說到這里，誰都明白當前市場上物資豐富，對元戰爭并沒有影響到百姓的生活。但是現在窮的是朝廷，實在是拿不出錢來采購，可謂是巧婦難為無米之炊。而朝廷的收入主要是來自關稅、商稅和田賦，及國家專賣的鹽、酒稅。
可當下才入三月，來自海外的商船剛至，關稅和商稅自然沒有多少；田賦也要到夏糧收獲以后才能繳納；至于酒稅則要在清明新酒上市之后，比較穩定持續的稅源只有鹽稅。也就是說起碼要到六月之后，地方稅賦送到朝廷，財政困難的狀況才能略有緩解。
不過即便夏稅入庫仍不足以支付目前所需，依然會留下一個大窟窿，秋收收上來也填不上，朝廷需要數年也許才能填補上虧空，這還是在戰爭能在今年結束的基礎之上。更嚴重的是遠水解不了近渴，眼前他們就需要大量的資金。
“陸相，不若拍賣些公田，以解燃眉之急”劉黻稍緩又提議道。
彼時朝廷從蒙元權貴和叛宋者手中沒收了巨量的財產，當時眾臣都希望將田地分配百姓，以獲得底層的支持。但是小皇帝力排眾議，除了將部分田地重新分配后，還留下了大量的土地作為公田，招募流民和缺敵百姓耕種，收取租金。而留下的田地多為良田，約占據總田畝的三成，并不愁賣不出去。
在土地制度上，宋代繼承了中唐兩稅法以后的做法，私人土地買賣與占有不受任何限制。這一政策可以歸結為兩句話八個字不立田制，不抑兼并。其中也有屬于國家的份額，也就是所謂的官田，來源主要是戶絕田、籍沒田、拋荒田、瀕江沿海的沙田或涂田。另外還有邊境上的營田或屯田。
朝廷為了解決財政困難籌措資金，賣官田就成了方法之一，當然除了軍費不足外，還由于在當時公田的治理和經營存在著相當多的弊端其一、政府治理這些公田不得力，租耕公田的佃戶要作弊，經常欠輸田租，政府沒法全數收進應有的租金，田租流失嚴重。其二、治理這些公田，政府需要付出相當數目的治理本錢。