趙昺知道歷朝皆設有常平倉，設置倉廩欲州郡，用來向老百姓征收稅糧的倉庫，除了用于盛放糧食物資外，還有調解糧價的作用，防止糧賤傷農的事情發生。再一個的作用就是在發生災害時，可以就近用于賑濟災民，但是由于承擔著國家儲備的作用，由朝廷直接遣官管理，地方州郡在沒有朝廷旨意的情況下也是不得動用的，使得其賑災的作用被削弱。
而所謂義倉則是隋文帝時負責管控朝廷財政收支的長孫平，給隋文帝出了一個主意。長孫平說，天下州縣常遭受水旱災害，老百姓常陷入饑荒。如果可以在每年秋收的時候，以戶為單位，讓每戶人家按貧富等級，拿出一些糧食來，最高額度為一石，儲存在設于基層鄉村的倉庫之中，到了災年再拿出來賑濟災民，就能及時賑災。
隋文帝沒理由不喜歡這個建議第一，它不需要官府多出一分錢；第二，它還有望在饑荒年份減輕常平倉的賑災支出。這個設在基層鄉村、用來儲存老百姓所交饑荒保障糧的倉庫，可以叫義倉。在這個制度當中，官府只是一個倡導者，出糧的是里社的普通民眾，負責管理糧庫的是基層“社司”，糧倉也建在基層里社之中。
在趙昺看來，義倉就相當于現代的民間互助基金，平日大家自愿拿出些閑錢集資，由信譽好的人負責保管，當誰家有困難的時候，就從中支取部分對其進行救濟。其中有做買賣的出現資金周轉困難的，也可以從中借貸，并支付利息，來保證基金的保值和增值。
“官家，可知義倉還有另一個名字嗎”雷妍看陛下對此十分有興趣，沉思片刻問道。
“還叫作什么”趙昺隨口問道。
“還叫社倉”雷妍見小皇帝不知，才說出答案。
“叫作社倉，還是叫作義倉，其中有什么不同嗎”趙昺覺得叫社倉也沒有什么不妥，畢竟是由里社來負責收取和管理，叫什么名字又有什么關系呢但他自不會以為雷妍，像孔乙己似的在跟自己賣弄回字有多少種寫法，肯定是另有所指，便笑著求教道。
“隋文帝給此新政定下的名字就是社倉，而其支持公孫平此議也是另有原因的，因為朝廷可以借此向百姓變相的再征一次稅糧。”雷妍言道，“在實施義倉十年后，恰逢關中大旱，隋文帝下旨北境各州社倉轉交各地州縣掌管，解除社司收貯糧食的職權；百姓向社倉交糧的方式，也由帶有自愿的勸募，變更為按官定統一繳納。并在詔書中，公開將給社倉繳糧稱作交稅。”
“哦，原來如此”趙昺點點頭，心中卻苦笑不已，看來當皇帝的沒有一個是好東西，隋文帝也算是史上明君了，卻也極富心機，蓋義倉為社倉就為以后挪用義倉之物打下了埋伏。他想想其后的煬帝三征高麗，開挖大運河，修建揚州行宮等，開支更為浩大，笑笑又道，“文帝尚且如此，那繼位的煬帝自然也不會手軟”
“陛下圣明”雷妍施了一禮笑道，“史載大業中年，國用之物，并貸社倉之物，以充官費，故至末途，無以支給。煬帝錢不夠花，他就就直接把社倉里的東西賣掉，直到把社倉賣空，以致關中大災，朝廷再無力賑濟，流民紛紛揭竿而起，盜寇橫行，舉國動蕩，隋滅唐興。”
“唉，本是為民的善舉，但是最終成為惡政，真是讓人惋惜。那其后唐應該吸取其中的教訓了吧”趙昺嘆口氣道。
“德妃妹妹熟讀唐史，對于此最是了解，我先喝碗熱湯”這時王德遣人送上新做的吃食，雷妍笑嘻嘻地道。
章屏只是嗔怒的瞪了雷妍一眼，也沒有拒絕，接過話題給皇帝講史。政權雖然鼎革，但“社倉”這樁變相之稅卻被繼承了下來，倉庫由官府掌控，設在州郡而非里社，但正式名稱換回了“義倉”按官方說法，征收這筆稅糧的目的，是為了“每有饑饉，則開倉賑給”，也就是防備災荒，給唐朝民眾一種生存保障。
唐太宗時代，“義倉稅”的征收方式是按田畝的多少來算，每畝須繳納兩升土地上的糧食出產。唐高宗覺得這種征收方式太麻煩了，每年秋收都得派人去基層查驗土地的畝數、確認種的具體是什么，于是又恢復了隋文帝的老辦法按戶納稅，最富有的上上戶納糧五石，依次遞減；而且不管有田沒田，是農民還是商人，都得交。