嘶這建新和立志城的處境,仔細尋思下來，還真不是那么一樣啊
周老七不是不想讓立志城繁榮起來，他現在和立志城多少也有點一榮俱榮一損俱損的意思在了,但仔細尋思下來，一時卻也拿不出太好的辦法，他發現雖然雙方的地理位置是相差無幾,和買地的距離都差不多,但一個在陸地上，一個在大島上，很多事情還真無法一以貫之,有些在建新能推行下去,能把攤子鋪開架子搭起來的想法，在立志城就很難行得通，就比如說建新的礦業難道立志城附近沒礦嗎周老七不信,但立志城開礦很顯然就沒有建新那么簡單他們沒有老汗多年來打下的基礎,也沒有建新的地理環境啊
“建州這些年來,至少完成了兩件事，第一件事就是在女金內部實現了認識上和語言上的統一不管是海西女金也好,野人女金也好,都認可建州v女金是族群中最有本事的一支,愿意服從建州的調配,跟著他干。這樣他們去了建新以后，源源不絕地就會有語言相通,愿意服從管理的同族投奔過來，這是一。”
“二，他手底下也有一支高度組織性的隊伍，能夠完成內政外交的基本任務,而且至少是接觸過大面積的政權領地管理，行事深有章法。在礦山這塊，除了技術難題以外，實際上后勤供應、組織運輸這些，他們是可以完成的。而這兩個條件目前都是蝦夷地不具備的，蝦夷地還在走女金過去幾十年間走的路，還在搞語言和認識的統一，而且過程是可預見的緩慢，畢竟，老汗統一女金那也是建立在同族的基礎上，蝦夷人和華夏人彼此陌生，要建立起完全的信任這就需要不短的時間。”
周老七掠過了組織性缺失這一點沒有細講，他相信萬義在過去幾年的執政中已經是深有體會了這東西怎么說呢，自己干一干就明白了，有過帶領船隊做生意的經驗，這是很難得很寶貴的，可能也自信，我一個船隊都帶著過來了，建城有什么難的我還在云縣上了那么久的課呢
但萬事就怕一個上手，帶領一支精干的船隊去賺錢，和帶領各種各樣的移民在某處定居，這是截然不同的兩回事，難度也根本不能相比，周老七自己做過親民官，對此非常清楚。船隊的乘客目標天然就是一致的，活到終點，做買賣賺大錢，同舟共濟，遇事都會下死力，而且旅途中也遇不到什么特別復雜的事情，而一城內的百姓呢
他們的目標不可能一樣，彼此爆發的沖突性質也將極度復雜，不說別的，就光是協調農業生產都得費大力氣，按照上頭的規定，一村的土地哪里種什么，什么時候下種都是要聽田師傅指派的，但倘若我就不聽，我就不服從田師傅呢我就想在這片田里種水稻而不是大豆呢你怎么處理船上遇到紛爭，實在平息不了，大不了大家投票，輸的人若不服從，直接扔到海里喂魚，在鄉下你要搞這一套，上級不追究你的利益，別的農戶唇亡齒寒都得跑光了，到時候你怎么辦
所以說，不要小看建新的女金官吏，不管治理手段多落后，有經驗就是有經驗，立志城經過鍛煉擁有這種能力的吏目，數量不會太多的，這就使得他們光靠自己，短期內是無法發展一些需要高組織性的行業，譬如說采礦，天然就被排除在外，能搞好農業生產就相當不錯了。而且在吸收人口上，他們也存在相當的弱點，那就是立志城位于大島，而不是陸地上，這就代表了從過去到將來，他們和外界唯一的交通工具就是船只有上限、可計算、難增加，這在客觀上都令立志城比建新更為閉塞。
“就算建新的冬日再漫長再嚴寒，狗拉爬犁、雪橇、雪鞋，總是能交通的吧，只要肯花錢，官道總是可以修起來的吧，甚至于我忍耐到明年雪化了以后，我總算可以自己動身了吧。但在立志城，居民的這個主動權是完全喪失了的，沒有買地的大船，就算是呆得不痛快了也走不了。就算是采出礦來，沒有船只運力也賣不掉總的說來，在島上生活，失去的會是一種心理上想象中的自由的感覺。”
周老七也在尋找一種合適的說法，來形容他的這種體會，實際上這也是他自己的一種感受，就像是，生活在建新的時候，雖然條件相對立志城更艱苦一些，但他的感受是更自由的，好像和生活的大陸是有連接的，他可以想去哪里就去哪里。但在立志城，他所感到的這種自由就窄小了很多，一想到自己離開本地回家的唯一途徑就是通過船運，而且必須是買地的大船，周老七就覺得有點氣緊，有種說不出的束縛，好像受到了限制一樣，雖然事實上他想要走不至于沒船，但這種感受是難以擺脫的。周老七認為這樣的感受也會妨礙一些人才前來立志城，他們如果要北上闖蕩倒很可能會選擇建新。