法國一直希望吞并薩爾區，不過以法國自己一個國家來做的話，是不做不到的。
所以一直尋求英國和美國的支持，至少確保英國和美國其中一個支持自己。
英國在戰后一段時間其實是支持，至少是諒解法國對薩爾區的吞并。不過美國一直反對
本次的巴黎會議有這么幾個外在條件，目前來說法共和意共都是本國的第一大黨。單一政黨當中，法國有百分之二十五的法國選民支持。意共的聲勢更強一些，超過三分之一的選民支持。
因為一九四六年到一九四七年的冬季比較寒冷，歐洲都出現了糧荒以及物資短缺。所以目前歐洲的情況確實不容樂觀。
但這不包括英國，因為兩翼齊飛了，在英屬印度秉承著饑荒不會連續三年出現的初衷，保持了英國國內的糧食供應，還順便支持的兩翼齊飛的另外一翼德國英占區。
在這種時候生產物資比錢管用，還造成了美占區和蘇占區很多人逃亡到了英占區。
可以說去年年底到今年年初的寒冬，反而讓英占區和其他占領區拉開了距離。
一九四七年，美占區的生產總值是戰前的百分之三十四，這還是美國撒錢的結果。
而英占區已經超過了戰前的百分之八十。別管是不是英國開放了英屬印度的原因，是不是拿走了英占區兩千多萬德國人的全部剩余價值，反正大英帝國有殖民地接收。
其實某種意義上英國的兩翼齊飛計劃，就是一個沒錢版本的馬歇爾計劃。
拿走英占區德國工業的全部剩余價值，壓低價格換取英屬印度的原材料，英國本土居中調解，讓英占區工業恢復的同時，該順便吸了一口周邊其他占領區。
英占區的德國人固然是白辛苦了一年什么都沒有剩下，但好歹沒有餓到肚子。
其他占領區的德國人就不一定了，美國人在美占區撒美元，也拉不平美占區對比戰前的百分之三十四的工業總值，和英占區百分之八十四的工業總值的差距。
英占區本來就是德國最富裕的一部分，德國除了存在東西部發展的差距，同樣也存在南北差距，從歷史上德國北方被南方超過，是七十年代石油危機前后的事情。
而在現在這個時間點，德國南部和北部的差距還是相當明顯的，再者德國北部是平原，南部是山地，北部的農業條件比南部要強一些。
不然美國怎么在戰爭結束之前，想著和英國進行占領區置換呢，都不是沒有原因的。
所以從財政部得到了經濟數據之后，加上從首相哪里得到了利用法國人的吞并薩爾區的心里，艾倫威爾遜趁機制定出來了一個計劃。