“我們之前的公社管委會就如同浮在水面上的一滴油，無法滲透到老百姓這一碗水里去，所以管理的效果并不是很理想。這并不是管委會人員多少的問題，而是我們設計這個管委會的時候對職能上的考慮不夠充分、細致，同時工作方法上也存在一些問題。”陶東來轉過身，一邊在白板上寫字一邊解說道“我現在所設計的這種基層組織結構，我稱之為根系式管理。”
“何為根系式管理我有一個初步的設想請大家一起參考。”陶東來在根系式下面當真畫出了一副類似植物根系的圖譜，然后一一標準上名稱。
農技會、農民教育、文體健康、紅白理事、寺廟宗教、生產互助、農村金融、公共治安維護、民間糾紛協調陶東來一口氣寫了十七八個名稱上去，讓這副根系圖的內容立刻充實起來。而圍觀這副圖的執委們，臉上也都露出了若有所思的神色。
“這些組織機構可以在有關部門的指導和監管下成立，比如農技會、生產互助會可以由農業部來監管，而治安維護、糾紛協調可以由軍警部監管，紅白理事、宗教事務可以由民政部門監管，以此類推，管理人員還是這些人，但可以把這些細化的職能性機構權力下放給社員，而我們只履行指導和監管的責任。”
“這些半獨立的基層組織能夠有效地協調社員之間的關系，同時給社員之間，社員與管委會之間建立起更多溝通對話的渠道。我們現在的問題就是指望管委會的幾個人能眉毛胡子一把抓，把什么事情都管完，但就是沒想過把一部分權力下放給老百姓，讓他們組織起來進行自我管理。我知道大家都會擔心舊時農村的宗族式管理體系，但我們采用這種新興的管理結構，就可以在最大限度上避免宗族關系對我們推行農村政策的干擾”
“不夠的方面就要進一步加強”陶東來已經想到了某個辦法“我們俘虜的那批明軍士兵，現在放出來不是已經分配到這兩個公社里了嗎從他們中間找幾個機靈點的出來，定期給新社員做做報告，憶苦思甜，才知道好日子得來不易嘛”
“這個可以有。”寧崎立刻對陶東來的主意表示了贊同“有親身經歷者的現身說法，這肯定要比讓他們走馬觀花地看看勞改營更有用一些。我看甚至可以直接從勞改營里挑改造得比較好的人來做報告，像那個整天跟在任亮屁股后面的小鬼子就不錯。”
“你說高橋南那家伙的確是當監工的好手，任亮把他提拔起來之后，勞改營的勞動效率比以前提升不了。不過據說那家伙下手也挺狠的，明人和日本人還稍微好過一點，那些東南亞猴子可是被折騰得夠嗆。昨天吃飯的時候跟任亮閑聊了幾句，上次俘虜的東南亞猴子差不多已經死了一半了，這里邊估計有不少都是被小鬼子給弄死的。”顏楚杰言語之間毫不掩飾對那些個頭瘦小皮膚黝黑的東南亞人深深的敵意。
“這小鬼子中文說得如何要是社員們聽不懂他說什么，拉來做報告也沒用。”顧凱對寧崎的建議有些擔憂。
寧崎笑道“放心吧，這小鬼子自從進了勞改營就在模仿任亮的普通話，還會一點海南官話。現在他的口音比我教的識字班那些學生還標準點，做個報告什么的應該問題不大，不過就是大的方向得有人幫著把把脈，免得他胡說八道。”
“話說回來，今天這案子的判罰輕重尺度到底該怎么掌握”顧凱眼見話題越說越遠，趕緊又提起了正事“照我們之前定的規矩，在公社打架斗毆，依情節輕重判罰勞改一個月到半年，不過當時制定的這規矩的時候可沒想到會出人命，現在該怎么辦是延長勞改期還是殺人償命”