目前分配到瓊北地區的歸化民干部還遠不足以撐起以村為單位的行政體系，頂多也就是到縣而已。至于這些臨時管理機構對地方上的統治，更多的還是得依賴于分散駐扎在各地的民團部隊，靠著武力威懾來實現管理，相比之下遠遠達不到瓊南地區的水平。
但擺平了府城的這幫商人之后，邱元也終于得以騰出手腳，開始對府城以北的海口港實施改擴建工程。這個工程的設計工作在前兩個月就已經由建設部提前完成，現在所需做的就是投入大量勞力，開始實打實的工程。
海口港目前最大的問題還是南渡江入海口處的泥沙淤積，在長年累月的江水沖刷之下，大量泥沙沉積在入海口的航道上，使得有效通航的江面越來越狹窄，航道水深也越來越淺。過去四百料的船所能到達的水域，現在連小一半的船駛入都有點擱淺的危險了。
海漢現在也沒有足夠的精力在這里修建一座新港，距此20里之外的地方就是軍方所選定的軍港區，那邊也是剛剛才開始動土。以建設部現有的工程力量，很顯然沒辦法在這塊區域內同時開建兩座新港口。因此在海口港這邊的改擴建工程顧名思義，主要還是以改善航道條件，在現有的港口基礎上擴建碼頭，完善貨物吞吐功能為目的。
在這個時代，航道的清淤工作無疑是個苦差事，基本上就只能依靠人力一點一點地將河道底部的淤泥挖到船上，簡單排水之后再運到岸上處理。雖說工業部門早就擁有了制造蒸汽機的能力，但現有的產能還不足以用來打造清淤船之類的專業設備，因此南渡江入海口及海口港的清淤工作，也就只能采用最原始的辦法，用人力來一點一點地進行了。
這樣的施工方法，工程進度無疑會非常慢。建設部對此的預計工程期長達半年，在此期間海口港將實施帆船出入管制，只輪流開放部分碼頭供船停靠。邱元在之前的會議上所說的“進出港資格認證”一事，倒也并不完全是空穴來風，的確是港口改造工程中的一部分配套項目。當然了，章富成能夠這么自覺地跳出來作死，也算是一個意外的收獲。
1631年1月17日，大明崇禎四年臘月十六，廣州。
從廣東官場上好不容易篩選出來的十余名候補瓊州的官員，攜家帶口一起來到了珠江碼頭。他們將從這里乘船南下，去瓊州島履職。兩廣總督王尊德雖然沒有親自從肇慶府趕來相送，但還是派出了他最得力的手下干將劉遷，前來廣州為這批赴瓊州上任的官員踐行。
劉遷相比兩年前剛跟海漢打交道的時候已經胖了不少，這或許跟他這兩年的收獲有很大關系。光是從海漢這里得到的各種辦事好處，就已經不下紋銀萬兩了。而且海漢還特地給他留了后路，只要他說一聲，隨時都會有人從肇慶將他接出來，前往瓊州島或者任何他所指定的地方定居。正是因為有了這樣的保障，劉遷撈銀子也是越發地肆無忌憚了。
這次瓊州島遭遇海盜襲擊，劉遷為說動王尊德準許海漢出兵并臨時代管瓊州北部政務一事，就收了海漢不小的好處。而在此之后瓊州島上的官位出現了大量的空缺，廣東官場上也是為此而暗流涌動，不少人都打算趁著這個機會再往上竄一竄。這些職位的任命雖然要朝廷和吏部決定，但向朝廷推薦人選的可是兩廣總督，因此不少人都試圖走這條門路來實現自己的目的。