政事堂會議是協助皇帝統治全國的最高議事機構。
政事堂組建于晉朝中期宣宗一朝，設于門下省。
最初之時，參加政事堂會議的僅有三高官官，既中書令、侍中、尚書令，這三人是當然宰相。
其后，皇帝又以他官參加政事堂會議，稱為參知政事、同中書門下平章事之名，此兩官也為宰相，但權重稍弱。
趙詢改革的第二步，便是削權，消減政事堂的權利，他的做法就是設立一個新的機構，成立樞密院，專職軍事籌劃與決斷，把軍機大權，從政事堂剝離，軍政分離，政事堂只管政事，諸位相國只對日常政務有決策權，軍機之事，則是移交樞密院。
右相之位，不在兼任中書令之職。
中書省，始建于晉朝初期，職權極重，此職之意，奶秉承皇帝意旨，掌管機要，發布皇帝詔書、中央政令，是整個晉朝的政務中樞以及最高政治機關，權利遠在尚書省和門下省之上。
中書省的最高長官中書令，是必然的宰相之首，因為權利太大，幾度架空皇帝，晉朝前中期幾次大的政治變局，都是由中書令與皇帝之間的權利斗爭，隨著局勢的發展，雙方矛盾越來越激烈，最終導致政治風暴，血流成河。
因此，后來繼位的晉朝皇帝，意識到相權太重，對皇權的威脅實在是太大了，自靈宗開始，一直到宣宗，經過五代帝王的努力，把中書令的實權轉移到副職中書侍郎的身上，隨后在減一步，由中書舍人主管中書省政務，而且是由幾個中書舍人分權治理，這就是早期的政事堂多相制度。
乃至到了武宗一朝，由政事堂諸相以及六部尚書主管朝務，三省被徹底架空，各高官官的實權被徹底架空，成了一種榮耀職務。
趙詢這次政治改革，把中書令與右相的必然聯系，給徹底拿掉，讓你連這個名義都是沒有了。
道理很簡單，中書令雖然已經成為一個沒有任何實權的職位，但它的作用還是有的，要是一般的人擔任這個職位，那也沒有什么大不了的，但右相兼了這個職位，就可以對皇帝的詔令形成一種制約。
三省到了今天，雖然已經成了擺設，但朝政的流程，卻沒有變。
皇帝下達詔書，中書省擬旨下達，經過尚書省，形成正式的政策與命令，然后由各級官員展開工作。
雖然說這并不是最重要的，右相若是非要在中書省這里設卡，皇帝的意識無法傳達下去，那么也可以換一種方法，比如通過朝堂會議，或是政事堂會議，進行討論，然后形成正式的決策。
從另外一個方面來說，趙詢若是能夠掌握住中書省與門下省這兩個點，就可以不經過朝堂與政事堂，直接下達詔書，直接形成決議與正式的命令，當然，這種做法，恐怕會遭到絕大多數人，尤其是門閥世家集團的強烈抵制，但是從這一次的改革來看，趙詢顯然是打算這么做的。
五項政治改革，涉及到的方面非常廣泛。
決議一經頒布出來，整個朝堂數百名官員，頓時炸了鍋，當即就是有許多人站出來，大聲出言反對，這其中包括謝世遠、劉從季等相國，尤其是門閥世家集團的那些代表性人物，陳虎、赫連儲、王牢之、劉志、蕭徽、詹臺易恒、裴世昌，王承宗等人，更是激烈反對。
贊成的人也有很多，大多數都是趙詢的嫡系心腹官員，也有一些清廉之士，比如御史翟洪亮、賀庭宣，中書舍人王世源等人。
雙方在朝堂上進行激烈的爭論。