“這話你該問嚴大人才是。”賀星回轉頭去看嚴文淵,“嚴卿，你說該怎么辦呢”
“我能有什么辦法”嚴文淵訴苦，“國庫一年歲入是有定數的,一文不剩全都花出去了。再要更多的，我也沒有。我想，無非就是有多少錢，辦多少事。”
嚴文淵其實也是南派世家出身，不過自從當了這個戶部尚書之后,是處處得罪人,時時被催款,跟哪一派的關系都不怎么樣,也就不怕得罪人了。
“說得好,有多少錢，辦多少事。”賀星回又看張本中,“知道你們的難處，只是朝廷如今也是有心無力，只好大家受累了。以前沒有截留的時候，又是怎么做的呢”
“那都是前朝的事了。”張本中正色道，“本朝是從高祖皇帝起，就準許地方截留一部分稅款。實在是許多地方路途遙遠，一來一回，耗費許多時間,不能事事都等著朝廷撥款。”
原來如此，賀星回瞇了瞇眼睛。
“張卿的意思是,這截留稅款的事,不能管”她問。
張本中謙卑地低頭,“臣慚愧,除此之外，想不到更好的法子。若是不許截留，事情該怎么辦，還請殿下示下，否則地方官府就要惶恐不安了。”
“好啊。”賀星回氣笑了，“好個惶恐不安”
這就是他們想提的條件嗎
因為她將截留的部分視作欠銀，要求歸還，所以他們索性要求將這一條變成定例。
她要是答應，往后他們便能理直氣壯地截留稅款，不往國庫交銀。若不答應，那下頭的人只怕就要“惶恐不安，耽誤辦事”了。
在這個交通十分不便，往來全靠車馬的時代，中央對地方的管理是很松散的。大越的國土太大了，很多地方光是路上就要走一兩個月，很難及時了解當地的情況，參與到具體的管理之中去。正所謂“山高皇帝遠”，當地官府的權力自然就更大了。
朝廷對地方的管理，無非是靠兩個辦法錢財上的限制和武力上的威懾。
錢財是國庫的撥款，武力是各地的駐軍。
但實際上，朝廷對駐軍的掌控，跟對地方的管理一樣，都是鞭長莫及。
所以最后還是要落到“錢”字上。因為駐軍的糧餉也是需要朝廷撥發的。卡住這一項，地方上的行動就會收斂得多。
若是今日賀星回點頭，讓他們任意截留，自行處理收上來的稅款，不向朝廷上繳，那朝廷對地方的影響就會降到最低，跟國中之國有什么分別
世家的胃口可真不小啊
她看起來明顯是生氣了，但張本中并不怎樣害怕。講條件這種事，本來就是漫天要價落地還錢。他開了自己的條件，賀星回若是不同意，總要拿出自己的解決方案。
“臣等愚鈍，讓殿下費心了。”他道，“這一回的國庫欠款，殿下雖然只要求償還三年之內的，但地方財政也負擔不起，多余部分，官員們愿意自掏腰包補足。可是自來沒有讓官員們自己掏錢，為朝廷辦事的，往后的事，總要有個章程。”
賀星回深吸一口氣，將那一點并不明顯的慍怒壓下去。
整件事情她早已有了自己的計劃，沒有必要在這種時候跟他們生氣。
“這的確是個大問題。”她想了想，說，“讓地方截留一部分稅款，也不是不可以。但這樣一來，朝廷之后就不會撥款了。而且，截留多少，準備用到什么地方，每年都要交一份預算上來，申請通過之后，方可截留。朝廷每年也會往地方派遣官員巡查，確保每一文錢都花在了應該花的地方。如此，張侍中覺得是否可行”
張本中有些意外。他沒想到賀星回竟然答應得這么痛快，如此一來，反而叫他有些拿不定了。
會不會這其中還有什么他沒有想到的地方
或者說，按照賀星回的個性來看，這幾乎是一定的。就是不知道，她能從這里頭拿到多少好處，又要折騰出什么事情來。
但是截留稅款的事，是南派世家統一討論出來的結果，張本中一個人也沒法改主意。再說，賀星回行事雖然環環相扣，總是有她的打算，可越是這樣，他們才越是不能被她牽著鼻子走。