既然終於領悟到了“望白署空”的真意，認識到自己之所以到郡以來，莫說“三日一朝”，幾乎是勤恪到日日理事，卻依舊理政艱難的緣故，其根本緣由，是因為少了一份“大政方針”；莘邇就急於針對錯誤，作出改變。
可是，“大政方針”卻非一下可以想出來的。
時下的主流思想是老莊之道。
“望白署空”的表面含義，實即道家的“無為”之意。
這也是張道將等膚淺之輩，會將此四字理解為“不做事者貴”的原因。
放諸海內，外觀之，北胡南唐，群雄競起；內視之，定西境內唐胡雜居，情況復雜，且時刻面臨強敵入侵的危險，值此時局，莘邇并不認可風行今時的老莊可以成為他主政的指導思想。
老莊不可行，莘邇便琢磨，從別處相求。
以知當今的時代大略相當於魏晉十六國時期。
結合前世的聞知，他首先想到的是西漢“外儒內法”、“霸王道雜之”的治國方針；繼而想到的是東漢時期，儒學真正獨尊，朝廷重視倫常，“以經學取士”的主政思想。
但這兩種治國的方針，不用細想，只略作忖思，就知都無法照搬到現在。
莘邇前世所在的時空，歷史上魏晉清談興起的緣故，大略有兩個。
一個是魏晉之際，當政者為一己之私，假裝披上儒學的外衣，肆意玩弄政治秩序，造成了禮樂崩潰的后果，導致社會混亂，使儒生們的政治理想與殘酷現實產生了劇烈的矛盾。
再一個，主政者既然得國不正，那么為了維持政權，對激烈反抗的真儒們便大殺特殺；加以戰亂不斷，使時人深感世態無常，人生苦短。
由是，遂有大批本以儒業傳家的士人們從而轉向老莊，不復關注國家時務，改以縱情為自身個體的寄托。
簡言之，魏晉之清談，實為對儒學之反動。
這個時空的朝代名字雖與莘邇本在時空的歷史朝代名字不同，但成朝竊秦，四世而亡，禪讓於唐，唐諸王爭位，引胡夷入侵，等等的情形，卻與漢、魏、晉的形勢一模一樣。
這也就是說，外儒內法也好，重新樹立儒家為統治思想也罷，都不是立刻可以得以實行的。
莘邇苦思數日，無有一獲。
徒然悟到了自己在施政上的欠缺何在，奈何水平有限，想不出應對的舉措。
不過，莘邇倒是在此過程中，決定了一件事情。
任何的大政方針，都得用人執行；沒有大政方針的情況下，日常的政務也得有可靠的人執行。
大政方針，一下子想不到；自己班底的構建，已是刻不容緩。
到任至今，除了在上任時，聽從功曹史亮等郡府大吏的建議，辟除了張道將等一批人；以及后來擢黃榮為郡督郵之外，莘邇在郡府的人事上沒有做過任何變動。
他這么做是有原因的。
初來乍到，人生地疏，不熟悉地方情況，也不了解地方和郡府的人物，不知何人可用，不知誰有能力；面對這種情況，最好的辦法自然是“蕭規曹隨”，且先靜觀。
而今主政兩月，發生了很多事情，郡府大吏的能力，本郡土著士族對自己的態度，莘邇大致已然明了，在用人取士上，業已有了初步成形的判斷。
黃榮對他那個小群體的成員說，莘邇不關注土、寓之別。
海內大亂之后，無論江左，抑或定西，均有大量的寓士流入，土、寓之爭，是江左的大問題，也是定西的一個問題。莘邇豈會對此毫不關注？
無非因為知道土著士族在朝廷、郡縣的勢力，莘邇初時，一是不欲與土人發生矛盾，二是冀望能夠得到土人的支持，故乃裝聾作啞罷了。
情勢發展到現今，已經不容他再裝聾作啞，“做個好家翁”了。
土著士族在郡府中的代表是張道將，包括功曹史亮在內，府中的土士，多以張道將馬首是瞻。
張道將對自己的不恭，莘邇可以容忍。
但張道將不舉賢而舉親，自己不用后，他還鬧脾氣的行為，說明他是把本家族的利益置於在了郡朝以上，在這個方面，莘邇無法容忍。
反過來看黃榮，數次獻策，盡心盡力。
如此一來，莘邇心中原本不偏不倚的天平，只能無奈地落到了黃榮這邊。