從荊州州治所在的南郡到定西的王都谷陰，約兩千余里，如今蜀地、秦州三郡雖然分別被桓蒙與莘邇收復，其間的通道已經打通，出了荊州之后，先西入蜀中，經巴東、漢中等郡，西北而上，至定西秦州的武都郡，再經隴西郡，渡過黃河，而即可入定西目前主要的地盤隴州，但沿途翻山越嶺，渡江逾河，卻是路很不好走，因是，桓蒙的信一個多月后才送到莘邇案上。
時已初夏，天氣漸熱。
氣溫熱，定西王城谷陰的政治氣氛更熱。
就在數日前，由莘邇一手創立，羊髦、孫衍、黃榮、羊馥、傅喬、張龜等集思廣益，把之制定成形的“三省六部”此制，其中各省、各部的主官、屬吏，都任命、配備完畢，悉數走馬上任，已是取代督府、牧府、王府、太尉府等并行掌權的各府，開始正式在定西朝中運行了。
三省，是中書省、門下省、尚書省。
……
中書省之所掌，與東唐的中書省基本相同，為審理章奏，草擬詔旨，專管機要，參議時務，有輔助國主決策之權。
定西到底是個王國，令狐樂只是“王”，不是“皇帝”，如其屬官與中央官職名稱相同的話，未免有僭越之嫌，故是在羊髦的建議下，定西此省雖與東唐的中書權責相當，卻改了個別的名，喚作“內史省”，其之主官，也不稱中書監、中書令，稱作內史監、內史令。
監、令的職務相等，但內史監的位次略高於內史令。
內史監，選了張渾出任，內史令，任給了羊髦。
中書此名，最早出現於秦代中期，秦武帝始使宦者典事尚書，謂之中書謁者，置令、仆射；到前代成朝時期，乃設中書省。成朝之所以設立此省，是為了分尚書臺的權，加大皇權。亦是出於此故，凡能任職此省者，多為天子的近臣，通常都是深得天子信任的人，論以權力與地位，實是權重而位貴。中書省的官廨位在禁苑之內，因為本朝禁中有一池名曰“鳳凰”，故本朝士人便常以“鳳凰池”為其代稱，——從這個代稱，也可看出此省的貴重。
本朝早期，嘗有出身自潁川荀氏家的一位中書監，后被遷任尚書令，尚書令總理政務，權力比中書監大，但這位中書監，卻因自此不得再掌管機要，而竟怏怏，對來祝賀的群臣們說：“奪我鳳凰池，何賀之有？”中書之秘要，由此亦然可見一斑。
羊髦的資歷不夠，無法出任內史監，事實上，他擔任內史令已是十分勉強的了，同時也是出於“團結能團結到的大多數”之目的，莘邇因舉薦張渾擔任了此省的首吏。
監、令以下，前代成朝時期，中書省的屬吏有通事郎、黃門郎，臣下有奏，先由黃門郎觀閱署理，然后通事郎署名，經過這兩道程序，再呈報天子，為帝省讀，最后由皇帝決定采納奏書中的議論與否。大多情況下，皇帝都只是簡單地許個“可”，就行了。至本朝，改通事郎、黃門郎，統稱為中書侍郎，置員四人，江左之初，改侍郎稱通事郎，但不久后就又改回來了。
中書侍郎下邊，復有中書舍人。舍人本是兩員，一個官名舍人，一個官名通事，本朝遷鼎江左后，一個因為控制的地域少了，以前的一些官用不上了，一個因為財政收入大為縮減，中央也沒什么錢了，於是便削省了一些中樞的官員，合舍人與通事為一，謂之通事舍人，——再后來，到如今，連這個通事舍人，江左也省掉了，而從中書侍郎中選一人代掌其職。
中書省起草詔令等權，屬於監、令、侍郎，舍人沒什么大權，其職是呈奏案章。
四個侍郎，也像監、令，改稱內史侍郎，任命的諸人，一個是麴家的子弟，一個是陰師的從子，一個是數次出使有功的莘邇故吏高充，還有一個是在關鍵時刻把宋方給賣掉了的宋翩。
中書舍人，一如現下的江左，定西也將之省掉了。