遂定下“義租”的收取方法：凡戶等為中資者，每人每年出義租五斗，戶等為上資者，每人每年出義租八斗，戶等為上上資者，每人每年出義租一石。
“戶等”，就是按照家訾而定下的民戶等級，共分上資、中資、下貧三檔戶等，每檔又各分三等，共是九等。——前代秦朝時，也給編戶齊民分戶等，但只分三等，大家、中家、小家而已，如今細分成九等，這是為了適應而下“九品混通”的征調法。
卻此“義租”的收取辦法，盡管按此制定，看似是從富戶那里拿來了糧，以賑恤貧戶，實際上對於那些隱匿了大量民口、有特權不繳、少繳賦稅的豪富的閥族、大士族言之，這點義租的征收，簡直是不痛不癢，換言之，義倉儲糧的主要來源，其實是戶等中資的百姓們，莘邇對此是不滿意的，可經濟方面的制度他還沒有著手改革，面對這種情況他也沒有別的辦法。
就在這時，道智出於擴大佛教在民間影響的目的，跑來求見，主動說，出家人慈悲為懷，賑濟貧民這樣的善事，他愿意出力相助，提出由僧司出面牽頭，也搞一個“義倉”性質的倉儲出來，面向佛家的信徒收取捐糧。信佛的士人很多，如那信佛的陰氏旁支等就是士族，且家里很有錢，莘邇聽了，立刻贊同，就許了他的此請，遂乃又有了羊髦說的“善報倉”之出現。
考慮到隴地信佛的百姓中，貧戶、窮人占了很大的比例，為不加大他們的負擔，莘邇要求道智，不許接受中資以下戶等百姓的捐糧，暗示他要多向信佛的上資三檔的戶等百姓“索要”捐糧，特別是那些有大筆的錢糧拿出來，在隴州的山中開鑿佛窟、塑造佛像的有錢信徒，要讓他們多捐，多多益善。
兩倉設立至今，誠如羊髦所言，於今兩種倉中的儲糧存余都頗為充足，足能幫助到不少的貧戶渡過今年的寒冬了。
去年冬天也曾開倉賑濟過百姓，針對去年出現的問題，在回谷陰城內的路上，莘邇交代羊髦，說道：“去年放糧時，有那膽大包天的奸吏，竟敢以高價賣糧，或以陳糧換倉中的新糧，今冬放糧，絕對不能允許再有類似的現象！還有善報倉的糧，去年讓僧司的和尚們放了一回，就有些百姓私送子女入寺，今冬不能讓僧司再放了，你告訴異真，一并收歸戶部統一管放。”
羊髦應道：“諾。”
說著這些雜事，莘邇等回到城中，到至莘公府門外。
莘邇、羊髦等一下車，就看見門外桓表附近拴了一排的高頭大馬，馬邊有十幾個或辮發，或扎髻，皆穿著羊皮褶袴的鮮卑與唐人勇士挺胸昂首，持槊按刀，赳赳地站在雪中。
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