但是地震之后，一切都變了樣。茍大戶的爹利用村里鹽田被沖毀，鹽課銀一時間繳不齊的困難，用借債代墊的方式，漸漸得控制了鹽的大部分銷售。但他的收購價卻比行情低了許多，鹽丁們累死累活曬出來的鹽，填還這筆連環閻王債都不夠。他還勾結官府，包攬鹽課，硬說如今米價高昂，每石米的折色得三兩銀子。這邊的高利貸還不清，那邊的官課又欠得一塌糊涂。鹽丁們知道他從中搗鬼，卻又不得不央求他在官府面前代為緩頰。久而久之茍家成了村里實際上的統治者。鹽田到似成了茍家的私產，盤剝日重，加上這些年海賊每次來臨高，總要搶劫鹽場里的鹽引，又殺了不少人，村子變得越來越凋敝。青壯們平時不敢回家，聚在內陸一些的地方墾荒種地過日子。
至于剛才他的來意，其實就是催繳本月的“規例銀”，又叫他把青壯們都叫回來曬鹽，否則就把村里的婦孺老小都抓去坐牢。
“坐牢？”王洛賓問，“他當官？”
“哪里，是他家的私牢。”譚村長說著打了個哆嗦，“茍家可了不得，別說一個私牢，誰要是惹了他家，給抓去拷打得沒命的人都有――”
說著他趕緊閉了嘴，大概覺得自己說多了，只一個勁的催促他們運了鹽快走就是。王洛賓感到鹽村的事情是個復雜的問題。這里牽扯到的問題，或許真得得要土改工作隊來處理。
為了取得執委會對此的指導意見，他當晚返回了百仞城。雖然有部分執委不在城內，剩下得人經過討論，贊成了他提出的工作隊的思路：派一支精明強干的隊伍進駐鹽場，幫助當地村民恢復生產，還要把鹽丁們武裝起來，擺脫惡霸和海盜的威脅，使得馬裊鹽場成為穿越者的重要鹽化原料基地。
因為這是第一次穿越者們真正從社會層面上對一個地方進行全面的改造，所以各個組都對這事情十分重視，抽調人員組成了一個鹽場工作隊。
本來執委會準備讓王洛賓擔任工作隊隊長，但是王工認為這職務最好是一名即通軍事又有較強的社會交往能力的人擔任，最后確定了由席亞洲擔任。
文宣組織工作由杜雯擔任――她自從登陸以后除了每天念沒人聽得廣播稿之外還沒撈到什么正活干，這次聽說要去“土改”，她立刻起了興頭，毛遂自薦的參加了。整個工作隊共計三十人，包括一名醫生――河馬。
每人都攜帶了足夠的武器：手槍、步槍、匕首和大量的彈藥。河馬帶了許多藥品和簡易的手術器械。考慮到在那里也許會長期駐扎，工作隊還帶了風力發電機和其他一些設備。糧食問題比較麻煩－－除了自己吃，或許還要賑濟當地老百姓。雖然蕭子山已經帶人去了廣州進行大采購，但是離第一批糧食運回來還有一段時間，吳南海也不敢多給，先撥了一周的糧食和副食品。
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