“……鹿回頭要塞海軍自己防守的話，至少要一個海兵連――他們是拿不出這么大的本錢的，所以肯定需要我們協防。”何鳴說，“另外要確保田獨鎮的安全，處于內陸――周邊環境復雜，不但有明軍和鄉勇進攻的危險，還有黎情，必須有部隊保護。”
“三個連豈不是不夠了，還有一個安游樂市需要防御。”
“安游樂市可以讓民兵負責警備。把主力和營直屬隊布置在榆林堡，用船只機動，隨時支援安游樂市，必要的話，支援鹿回頭或者田獨鎮。”
最終的陸軍的三亞派遣營兵力由3個步兵連、1個炮兵排、1個工兵排和營直屬排組成。算是混成營。海軍則派遣一支分艦隊和少量岸防部隊駐扎。
在總參謀部舉行的陸海軍聯席會議上，陸海軍代表何鳴和明秋達成了關于三亞地區設防的《陸海軍中央協定第一號》，規定鹿回頭海軍基地由海軍派遣要塞炮兵和1個海兵排駐守。陸軍派遣1個連協守。原先由海軍駐扎的榆林堡移交給陸軍使用，陸軍分駐榆林堡和田獨鎮。
雙方確認：由陸軍三亞派遣營營長兼任三亞特區衛戍司令，統一指揮陸海軍。
當地將組建民兵。民兵由陸軍負責組織和訓練。指揮上受三亞特區行政首長和三亞衛戍區司令的雙重領導。
陸海軍的補給，由海軍負責運輸――實際上整個三亞特區的補給全是海軍的事，增加這一條是陸軍的要求，以保證陸軍物資在運輸中享有必要的優先權。雙方爭議的一個焦點是三亞地區唯一的電臺歸誰掌握，最后決定電臺由陸軍人員操作，電臺臺址設在海軍鹿回頭基地。
雙方簽字完畢，馬千矚帶頭鼓起掌來，隨后海軍的女通訊兵們端來了盤子，盤子里放滿了斟滿了加入水果汁的格瓦斯，氣泡直冒。
“讓我們為陸海軍在三亞地區的合作行動干一杯。”馬千矚在執委會總參辦公室里舉起了酒杯，陸海軍代表們一起舉杯。
明秋和何鳴都是老軍人，部隊里喝酒很猛，倆人的酒量都不差，格瓦斯這種只能算是漱口的啤酒而已。馬千矚見他們喝了還有點意猶未盡，關照“給兩位換朗姆酒來。”當下又送來了朗姆酒。
馬千矚親自給他們斟上，又給自己倒了一小杯。