施耐德在新兵隊里發覺自己過去當海盜時候的認識的一些老伙伴們，他們全是在最近的擴兵招募中被搜羅過來的。即有諸彩老手下的人馬，也有其他已經敗亡的海主的手下，很多人在“大伙”潰敗之后逃回了家鄉，但是生活無計。征兵人員按照審問俘虜和談話中得來得資料，由投奔歸化來得前海盜頭目們帶領，在兩廣沿海大肆招募這類過去的散兵游勇。
顯然，如果不是要擴充海軍，首長們不會一下招募這么多的人。
看來，又要打仗了。施奈德心想。
他坐海軍交通挺來到馬裊堡碼頭的時候，這里已經是煥然一新。馬裊半島現在是元老院的核心重工業基地，原來的馬裊陸軍基地也正式升格為“馬裊堡”。
按照新得軍事體制，陸軍基地所在地全部以“堡”為后綴。這個新規定被人認為除了“德派”、“蘇派”和“日派”之后，“美派”惡趣味正式滲透入了陸海軍體系中。
原來曾經作為何鳴的野戰軍司令部的炮樓已經是消失不見了，取而代之的是巨大的竹籬笆圍墻和里面散落著巨大的建筑物。馬裊堡占地面積很廣，圍墻內外分布著若干幾個軍營和各種陸軍術科的訓練場。道路網絡已經初步完備。到處可以看到正在進行隊列和戰術訓練的陸軍士兵。
整個馬裊堡已經是軍事禁區。施奈德的勤務兵在第一個崗哨前就被擋回去了――報到證上沒有勤務兵的名字。所以施上尉只能自己扛著行李繼續往前走。來到大門口，大門口掛著兩個白底黑字的大木牌子：馬裊堡陸軍基地、聯合作戰司令部。
聯合作戰司令部是最近成立的一個指揮機構，它取代了原先臨時性野戰軍總司令部的職責。目前野戰軍長期處于治安戰和警備狀態下，不能沒有一個對海陸軍以及其他所有武裝力量的進行協調指揮的機構。
實際上，類似的需求在進行瓊南治安戰的時候就已經初步提出來了。如果說在瓊北，海軍的主要任務還是以輸送陸軍和物資為主，那么到了瓊南，海軍的作戰已經不再是簡單的運輸陸軍上岸這么簡單，往往需要親自加入戰斗――瓊南各州縣的村寨幾乎全部在沿海一帶展開，土匪和豪強武裝也往往使用船只進行機動。
再考慮到接下來的發動機行動需要陸海軍聯合行動的特點――總參謀部在幾次戰略演習得出的結論是：在相當長的一個階段里，伏波軍的軍事行動都是沿著海岸線行動的海陸軍聯合作戰――成立跨軍種的聯合作戰指揮部就顯得很有必要了。
新成立的聯合作戰司令部設立在馬裊堡。它由軍務總管庭領導管轄，由陸軍參謀本部和海軍軍令部派出人員聯合組成，業務上受總參謀部的指揮。
施奈德沿著新鋪設好得道路，按照路標的指引來到了聯合作戰指揮部的所在的大院門前。