朱鳴夏知道，馬裊堡外的元老們為了出擊登州的事情也曾經鬧得沸沸揚揚，有堅決反對的，有死命支持的，各有各得理由。最后還是決定要攪合登州的局面。海南的建設需要大量人口，人口多樣化也便于統治。
發動機計劃通過之后，轟轟烈烈的造船計劃付諸實施，陸軍當然只能繼續“忍耐”，好在執委會在軍務會議上已經許諾，發動機計劃一旦完成，就給陸軍擴編一個步兵營，同時增加若干支援部隊。
“不知道什么時候我們才能有一個新得營。”朱鳴夏嘆了口氣。作為全軍唯一的預備隊第4營的指揮官，他對眼下軍隊的人力的窘迫狀態體會甚深。
作為陸軍的全軍預備隊，第4營在去年下半年幾乎是疲于奔命。在其他各營散布到整個海南之行治安戰的時候，他的營除了擔任臨高本身的衛戍任務之外，還不斷的被抽調去執行各種任務：從搶收農作物、當裝卸工人、筑路工人……幾乎沒有一天有過空閑。
直到瓊北治安戰結束，一部分營開始歸建，第4營才算是稍微喘息過來。總參又頒布了“正規化建設綱要”，要求全軍開展正規化建設。在經過幾個月的征求意見之后，新版的《步兵操典》、《訓練大綱》這些指導性文件已經頒發下來，要求按照這一新標準進行訓練。
朱鳴夏對新得訓練大綱比較滿意。起碼，現在的軍事訓練算是有了譜。
這讓他想起新軍剛組建的時候，也是經過一番激烈的爭論，這個爭論點當然不是在是否組建方面，而是在如何訓練上。
當時在訓練上，有所謂的新體派和舊體派的爭論。新體派要求按照美軍或者PLA的訓練大綱來進行訓練，舊體派要求按照19世紀軍隊的訓練體制進行訓練。前者以過去的軍人為主，后者以軍事愛好者為主。
朱鳴夏原本當過武警，照出身是新體派的人馬，但是他反對全盤照抄現代軍隊的訓練體制和大綱。道理很簡單，部隊編制、訓練體制、指揮方式乃至軍銜制度，說到底都是根據當時軍事裝備的水平來決定的。在沒有燧發槍的時候就不能搞排隊槍斃，有了連發步槍之后就沒必要保留排隊槍斃。
“我們不能按照現代美軍或天朝軍隊的訓練大綱來訓練新軍――絕對不行。我們需要根據兵源的實際情況和武器裝備來制定訓練計劃。我也反對直接照抄19世紀的歐洲軍隊的訓練模式。任何一種單純的照搬都是不科學的。我們必須考慮這些土著的身體情況，文化情況，我們的武器裝備情況來進行綜合考慮，制定合理的訓練計劃。”
當時的總參謀長是馬千矚。他同意了朱鳴夏的看法。不過要求他提供一份詳細的訓練計劃。
朱鳴夏加班加點，根據自己的經驗和想法，再參照招募來士兵實際情況制定了一份訓練計劃。