“這事的最終發言權應該是在企劃院吧。”楊云的言下之意是分配人口還輪不到吳南海來指手畫腳。
“話是不錯，但是各部門的意見也是企劃院最終分配案的主要參考來源。”
“要是各部門的要求都滿足的話，有一百萬人也不夠分。”
“這個自然。”劉牧州直起了身子，拿起了桌子上的一份文件，“這是各部門報送的需求數字，即使把目前所有可分配人口全計算進去，缺口大概也有十五萬以上。”
煙云不以為然，沒有哪個領導會嫌自己手下干活的人多的――特別是不用他發工資的時候。除了總BOSS之外，下面的各級小BOSS在會議上爭論的無非是錢和人。如果各部門的要多少人就給多少人，還要HR部門做什么。
“肉還沒上桌，狼群已經急不可耐了。”楊云開了句玩笑，“各部門都有自己的利益考慮，但是我們應該按照企劃院意見辦――畢竟企劃院是全局高度。”
“你說得對。”劉牧州考慮了下覺得楊云說得對：自從發動機行動運回第一批難民開始，各部門就不斷有元老來找他，或明或暗的談難民分配問題。特別是吳南海的請托讓他感到情面難卻――自己平日里受他的照顧頗多……
這會經楊云這么一說，似乎的確有些犯不著參與這種容易得罪人的分配。干脆來個不聞不問照章辦事更為合適。主意拿定，他說：“這事我們部門就不發表意見了，讓企劃院去傷腦筋吧。”
楊云回到自己的辦公室。實際上，這些日子他已經開始著手按照企劃院的要求秘密編制人口分配表。鄔德雖然沒有給出具體給哪些地區和部門多少人，但是就具體的分配已經給出了“指導比例”和“基本原則”。
分配契約奴是十分繁瑣細致的工作。如果沒有計算機的幫助的話，光靠手工計算、匯總，光把這四十多萬人的基本情況弄清楚都要花費幾個月。19世紀美國人口普查，一次人口普查從結束普查到統計數據出來往往要七八年的時間。元老院有計算機、局域網和數據庫這三大神器，使得統計匯總只用了不到一個月，而且出具了十分詳細的分類匯總報表。
每個難民被凈化伊始，就要填寫一張個人情況說明表：上面不但有性別、出生年月、籍貫、婚姻家庭狀況之類的基本信息，還有從事的職業、掌握的技能、文化水平、原家庭經濟狀況、宗教信仰和政治面貌－－所謂政治面貌是指其有無得過大明的功名、任過任何形式的“公職”：包括官、吏、兵丁、官員的奴仆、“做公的”、牌甲、行首等各種官方有官方背景的職務。
這張個人情況表就是楊云的進行分類匯總的原始材料，也是將他們分配到各個方向的依據。大致來說工匠出身的人會分到工業口或者建筑口，再根據其掌握的技能分到各個行業企業；商人、店鋪伙計出身的會到商業口；漁民到漁業公司；水手進航運企業或者海軍；知識分子經過初步甄別，較為“可靠”的到行政口，余下的歸教育口充當掃盲教師……