臺南地區從1631年秋天開始就著手開始開荒，加上后來不顧死活投入大量奴隸進行土地開發，截止1633年1月魏八尺已經完成了他計劃中的開荒10萬畝。這些農田雖然是“生地”，產量有限，但是臺南水熱條件好，水稻、甘薯、豆子輪種，至少能收獲有七八千噸谷物，二萬噸甘薯，幾千噸豆子。即使再加上需要當地供養的還存活著的大約五六千名奴隸，最不濟自給自足是幫得到的。
臺南的農業潛力不但比濟州島大得多，比海南也高，只要有足夠的勞動力和農田基本架設投入，臺南地區就會成為元老院的糧倉。
至于原先就在臺南的移民，既然過去能活著，那么他們開墾的田就能養活他們自己，頂多吃不飽，不至于會餓死。
去除這些移民之后，余下的34.5萬名移民將全部安置在海南島上，這其中要扣除大約6萬名將交給教育口接受教育培訓的十四周歲以下的少兒人口――搜集難民的時候對孤兒的是收容是最為積極的，所以少兒在難民人群中所占的比例相當高。余下的28萬人口才是本島工農業口可供分配的對象。
其中三亞大區要運入大約1萬人――三亞的礦業開發雖然主要依靠奴隸，但是三亞本身的開發也需要大量的人口，特別是農委會準備在當地建設熱帶種植園，是典型的勞動密集型企業。
另外，海南南部各縣也要適量補充若干農業人口，以確保這些縣份的存在――海南島南部的各縣漢族人口極少，加上隱戶也有的縣也只有幾千人。除了有一個縣城之外簡直談不上什么政權存在感。這些縣份預計將移入4萬人來充實人口基礎。除了從事農業生產，還將進行林業和礦業的開發。這些縣份中昌化是特例：工業口準備在當地建立一個大型水泥生產企業：產業工人和開采礦山的礦工，再加上下一步開發石祿做先期的道路工程所需的人力，大約需要移入1萬人。
余下的22萬人主要安置北部地區：這22萬人如何分配就成了工業口和農業口之間的最大分歧了。
如果按照絕對數字看，農業口已經站了絕大的便宜。但是仔細看，這些人口在短期內都難以發揮出效益來。能夠馬上發揮出效益的，顯然是海南島北部的幾個傳統農業縣，目前元老院掌握下的土地，無論是國有農莊的直營土地還是征收稅賦的起課田，北部縣份都占到九成以上。
這些土地要么是耕種多年的熟地，要么是經過農田改造的良田，只要有足夠的勞動力投入，馬上就能放一個農業衛星。吳南海私下游說劉牧州顯然是打這個主意。
喜歡臨高啟明請大家收藏：(www.bqgyy.com)臨高啟明筆趣閣更新速度最快。