楊浩回到長安后，并沒有享受幾天的天倫之樂便投入到了繁雜的政務之中。
雖然齊國的官員做的還算不錯，但許多東西并不能讓楊浩滿意。
現在對于齊國來說，最重要的事情就是對有虞氏礦產的開發工作。
在楊浩離開莘之前，占領區已經開始組織修路建城，為將來礦產的運輸做準備。
雖然金屬的冶煉可以放在礦區進行，但是那樣做很容易將齊國掌握的高新技術泄露出去。
畢竟冶煉的工作科技含量并不高，只要掌握了步驟很容易就能將其復制出來。
最保險的辦法，還是把冶煉工作放在齊國腹地，也就是長安城周朝來進行，敵人如果能從長安獲取這些技術，那就說明齊國高層已經腐朽不堪了。
占領區的建設需要龐大的人力資源，這些人不僅僅包括原有莘氏各氏族的勞工，還需要齊國派遣大量的監管人員。
如果用軍隊來做這件事，將會極大的影響齊軍新兵的訓練進度。
因此楊決定從現有的齊國公民之中，征召數千人專門從事勞工的監管工作。
從齊國原有的近十萬公民中抽出數千人，這是個很復雜的工程。
如果不能有詳盡的規劃，很可能會影響到齊國現在的生活狀態，也不利于今年的耕種。
畢竟齊國立國的基礎就是領先于這個時代的農業技術。
農業是齊國的頭等大事，楊浩在莘城的時候就為此思考了很長時間。
他想出的辦法就是將有莘那邊繳獲的耕牛，有償的租借給農民，只要農民能夠支付起租金，在租約到期前這一頭牛便可以說是一個農戶的私人財產。
而一頭母牛產下的幼崽，農民只要交付一定的錢財，便能夠完全總有牛犢的所有權。
有莘氏雖然并不是以農業為主，但其部族之內，馴養過的牛數量卻是頗為可觀，只不過這些牛卻不是耕牛，而是用來拉車，或者是用來食用的肉牛。
整個占領區境內，這種牛的數量不小于五千余頭，算上野外活動的野牛，理論上齊國能獲取的耕牛數量還能夠再翻一翻。
算上齊國原有的耕牛數量，一萬多頭耕牛，完全能夠保證農戶，每家每戶至少有一頭耕牛可用。
這樣一來將會極大的提升荒地的開墾速度，即便是種地的人少了，最起碼在效率上不會比先前慢上太多。
再加上占領區那邊也會種地，雖然其效率不可能像本土這邊高效，但蚊子在小也是肉，所產出只要能保證那些勞工的消耗，就不會對齊國9造成太過于沉重的負擔。
只要占領區的道路鋪設完畢，有莘氏的地盤將被齊國牢牢的控制在手中，到時候再大力扶持當地的農業發展，將會事半而功倍。
楊浩的計劃做的很詳盡，在洪武二年三月初，齊國朝廷從原有的公民中征召了五千名新兵，算上原本的三千軍力，齊國的常備軍已經擴張到了八千人。
如此龐大的軍力，以齊國的人口來說，絕對稱得上是窮兵黷武了。