從府衙出來，李霄雷低聲念叨起來：“朝廷有朝廷的優勢，畢竟它掌握著大義名頭，天下將領都要聽從他的調遣。不過秦王也有秦王的好處，一則他也占有大義，二則沒有形成完整的官僚體系，我幾乎不受任何掣肘。要說第三，至少比我純粹起兵要強！”
想了想，覺得還是要交代一下，于是繼續念叨道：“目前田見秀，高桂英和紅娘子留守西安城，張淳也被我留在身邊作為親衛千總。
高一功，高杰和劉進三人率領馬軍兩千人，步卒三萬人攻打米脂，然后在那邊駐守。我已經往那邊調集了五十門佛郎機炮，他們本身又有五百桿燧發火槍，應該沒事。
劉宗敏、賀錦和王自用，再加上種光道四人南下攻打洛南地區，之后會留下鎮守，遏制湖廣和河南省的官兵。
王嘉胤雖然在地方很有名望，不過和其他前來投靠的反賊一樣，都只是普通老百姓。根本沒什么軍事素養，所以基本上都是從千總或者把總做起。類似馬守應，羅汝才，王自用，甚至還有前兩天過來投奔的李成棟，都差不多按照這個待遇進行。
李過、王二和高立功去了武功縣鎮守，按照后續戰略，會朝著鳳翔府那邊攻打過去，主要目的是劫掠地方，主要是人口！說到底，我不管如何，總不能把義軍的名頭給搞臭。
賀人龍駐扎在白子城，身邊還有方烈和孫候跟著，監軍也已經派遣下去，更別說還有宋獻策的人。黃河以北的韃子要南下沒那么容易，襖兒都司也還有一個大型部落，本來應該我親自帶兵攻打下來，奈何這邊的情況發展有點快。”
仔細想想人才的確稀少，不僅是能統兵打仗的武將，還有文臣也非常缺乏。地方縣令能留用的幾乎都留用，師爺能提拔的都給予提拔。饒是如此也有一些人棄官而去的，也有些誓死抵抗的，更有些是讓士卒在前面抵抗，自己在府衙里面上吊自縊的……
“破壞永遠比建設容易，TMD還真有道理。”李霄雷也暗罵了句。
過了三天，李霄雷提出了建議，而陳濤和秦王進行商量完善之后，改革的方針就正式確定。神武右衛和潼關衛正式取消，所有軍戶和匠戶可以報備更改戶籍。不過神武右衛已經廢掉，一直沒有重建，潼關衛也打得半廢，并不占用多少時間，很快就完成改革。
經過協商，又開始朝著神武左衛進行試點，這里李霄雷提出武裝衙役的概念，在各縣按照需要設立一百人到五百人的武裝衙役，由官府提供錢糧，作為衙役的補充，用于討伐地方賊寇，亂民，在必要的時候調動來維持地方治安。
原本神武左衛的指揮使，最終接受這個提議，轉職為‘陜西武警總隊長’，相當于陜西省武警最高長官，哪怕他很清楚，自己實際能管轄的，只有西安府和延安府兩地而已。
百姓是最高興的，官府已經正式下達命令，全面免除農稅，坊間原本就有傳‘秦王來了不納糧’的說法，沒想到官府居然真的實施，不少百姓當即跪下，朝著西安城的方向頂禮膜拜，痛呼：“秦王仁厚，萬歲萬歲萬萬歲！”
至于那些把田地詭寄在舉人家的百姓，卻是真的哭了。他們原本的田地已經送給舉人，以前可以免除朝廷的稅賦，但如今卻還要向舉人交租，自然心有不甘。
不過可憐人自有可恨之處，昔日他們為了免除官府的稅賦，把田地詭寄到舉人進士們的名下，如今還指望能拿回來？對于這種刁民，李霄雷也沒有慣著，駁回所有申訴，依然判定這些田地屬于舉人或者進士，這個舉動，同樣為他獲得那些舉人和進士們的一些好感。