安排下來才發現，不但正月里給安排任務是應該的，他們更是恨不得現在就開始干
祝纓就一句話“安南現在很粗糙，不經打，不經鬧，更經不住揮霍。各處像篩子，得補窟窿。水利、道路、城池、關卡、礦藏的修建已有安排，今天姑且不提，只說另兩件要緊的事。
第一是文書，不但各地籍簿不全，進出安南的路引，管沒管好第二是兵馬，我料定與西番必有一番較量的。咱們可不是與昆達赤達成的交易，是邊將擅自作的主，他能瞞昆達赤多久昆達赤在與朝廷下一次的碰撞之前，必定是要把境內的各股勢力歸攏的，眼看就要攏到這邊兒來了。這兩樣完成得好不好，都要著落在第三樣上人。”
文書是需要大量的、受過許多年文化訓練的人才能做的。不過關于書吏文職，之前已經討論過了，還照原先的辦法做。趙蘇率先表態“過往商客我會嚴加管理的戶籍是水磨功夫，一直在做，不敢懈怠。”
祝纓點了點頭“好，梧州、西州，一東一西，把好門。”
從祝青君往下，之前的三年里，頗有一批經過考驗的人脫穎而出。雖然他們中的大部分人經歷的“戰爭”規模比較小，對上一個正規一點的國家，比如西番之類還稍嫌不足，不過有祝青君等經歷頗為豐富的人打頭，倒還不算很糟。
問題在于“兵源”。西番好歹算是一個國家，祝纓預計，他們對上自己，一次出動的兵馬應該是數千乃至上萬。西州又有一大片平原，很適合騎兵。安南方的兵力就很令人羞愧了。
梧州本來就沒養多少兵馬，三年戰爭之后，大部分的土兵都復員回家了，其中一部分人還殘疾了。現在，修橋鋪路、挖渠種田、建城蓋房，也都需要這批人。現在生，來得及生也來不及長大。而招俫流亡，安南對附近吉遠府等處的普通百姓沒有太大的吸引力人家日子過得下去，沒道理進山。
情勢頗為嚴峻。
趙蘇提議“一則多派耳目打探西番，一有異動及時預警。二則暫時減少力役，讓百姓恢復一陣子，設若西番驟然發難，咱們征兵時百姓也能有余力。”他也明白，對一個國家而言，不知道就罷了，一旦知道旁邊多了一股勢力，試探是肯定有的。如果知道是祝纓在這兒，這個試探極有可能是一文一武、雙管齊下。必然要有所準備。
祝青君道“不若抽選一千精壯，專訓騎兵。要奴隸出身，現有家有業的人，這樣的人最肯守家。西番在安南是客軍，騎兵突襲有奇效，一旦受挫，他們容易退回。”
都有道理，就此大家又討論了一番。工程是不能停的，無論做什么，這些都是根本。最終選擇了趙蘇提的第一條，以及祝青君的提議。
最后便是宿麥的收獲以及春耕，直到都安排完，祝纓才宣布散會。
這一天，前面的事情張仙姑并不知情，她只知道晚宴的時候顧同等人也來了。人都是她認識的，見眾人都“變老了”，她心中對這些人的意見也被暫時壓了下去，只說“來了就好，來了就好。”
卻又不與他們說太多，只管逗著阿撲說話。阿撲還有點不好意思，覺得自己是個大人了他這話又引得眾人一陣的笑，郎睿道“好好好，你是大人了，矮冬瓜”
阿撲大怒，跳起來要打他。
一片和樂。
顧同等人也沒機會再試探詢問。
那日宴后，祝纓也不總在府里，她更喜歡陪著張仙姑在西州城到處轉悠。用一口驢子，穩穩地馱著裹得嚴嚴實實的張仙姑，祝纓就牽著驢，帶她去看各處工地。張仙姑愛看這個，她還愛看谷倉，愛看到處瘋跑的小孩兒。愛看地里的莊稼，念叨著西州的宿麥種得叫人著急。
又過數日，便是祝纓壽辰。西州草創，一切從簡，場面沒有在京城時的奢侈富貴，卻比在京城熱鬧太多。蘇喆等人原想把城中打掃一遍，張燈結彩，然而城中現在還有數處工地，也收拾不成模樣，只得作罷，只把幕府及府前的街道裝飾一番。
城中百姓聽說祝纓過生日，倒是高興，也都借著由頭又大吃了一頓，唱歌唱了半宿。
次日，趙蘇把兒子趙霽給留在了幕府“在梧州，這小子會被慣壞，在幕府，他也不比別人更金貴，這樣才能練出些本領。”然后向祝纓辭行。