因為她明白，只要分封制存在，諸侯王存在，那么地方諸侯與中央皇權之間的矛盾就會一直存在。
強干弱枝時，諸侯王自然會奉從中央，而中央皇權也會設法削弱諸侯勢力，鞏固中央政權。
可一旦主弱臣強，形勢倒轉，他們便會趁虛而入，尤其是劉邦分封的還是同姓諸侯王，這些原本都是擁有皇位繼承權的諸侯們，豈能錯過問鼎天下的機會
這對矛盾，是從分封制定下的那一刻開始就注定存在，只能因為情勢變化而短暫平衡，卻會隨時崩潰成你死我活的局面。
就算呂雉現在殺了劉濞和劉肥父子，還有其他的諸侯王存在，起異心謀反作亂那只是早晚的事，根本無法杜絕，就算換了呂氏上臺，呂姓諸侯王，也不會甘于自守一地，同樣免不了紛爭。
所以呂雉在正式臨朝執政后，不急著稱帝，先種地，讓百姓能夠吃飽，能夠安穩生活，繁衍生息。
然后才開始辦學開蒙，逐步削減諸侯王勢力。
從劉濞到劉肥，她是真的一步步在推行郡縣制，通過辦太學教育和選拔出的人才，天然就站在她的立場上，按照她的想法去治理地方，這樣才能夠讓朝廷政令措施真正落到實處。
而不似秦始皇當初大刀闊斧的改革，直接將全國改郡縣制后，卻沒有相應的人才和官員來貫徹他的理念，仍是沿用六國貴族治理一方，不僅是政令無法通達，而且給了六國貴族死灰復燃的機會。
一個政策的好壞，不僅在于制定政策的初心和目的，還在于執行的人員和力度。
就好似開國以來的休養生息之策，劉邦和呂雉一直推行輕徭薄賦，與民生息，田租稅率也從開國是十稅一降到十五稅一、乃至如今的三十稅一，可以說史無前例，甚至連后世也未必能做到如此。
可在另一方面，真正能歸他們管轄收取賦稅的，也只有關中之地，其余的地方都被劉邦分封給諸侯，諸侯王的確對朝廷按照三十稅一交稅，可轉頭他們對內收稅，別說十稅一，高達五成的都有。
農民種地養活不了自己，最終只能賣田賣屋，淪為佃戶。
田地被豪強貴族買去之后，他們和諸侯勾結，交給朝廷最低的稅率，養著自家的兵馬，自耕農成為佃戶后，隱于諸侯貴族戶下，就朝廷能夠收稅的人越來越少，收不抵支，自然就開始走下坡路。
如此中央逐漸衰弱而地方靠著吸血強盛起來后，不去謀反奪權那簡直就成了圣人。
而現在，諸侯王的后代們，從小到大，都將在長安城的太學里，受教十二載，學的是朝廷典章律例，習得是禮法道德修身養性，跟其他人一樣成為大漢官僚體系中的一個環節，而不是自成一國的諸侯。
這，才是呂雉真正的目的。
劉邦殺人還得誅心，呂雉如今不殺人了，只修心，還要以“德”服人，這讓張良如何不服
當初替她謀劃保住太子之位時，張良是出于保住朝綱和禮制，太子是嫡子，并無過錯，只是仁厚心軟，劉邦就單憑著寵妃戚夫人的哭求易儲，對于任何一個遵守禮法的大臣來說，他要破壞的不是太子的地位，而是整個國家的傳承禮制。
如今，張良才是真心實意地佩服呂雉，也徹底放下了反對女帝當政的念頭。
嗯，他其實也曾想過勸呂雉繼續輔佐劉盈，就算劉盈心軟無能，但只要他聽話，真正執政當權的不還是她嗎
反而是她自己稱帝，改立魯元公主為皇太女的話，等于要向世俗理念和朝臣諸侯乃至所有男子發起挑戰，一個不慎，就是身敗名裂的結局。
現在他才發現，原來是自己格局小了。