趙桓的關中巡視工作，進展極為順利。
到了關中，兵災帶來的影響變得微乎其微，但是關中的民眾，過的日子也就比河東路的百姓，好了那么一點點。
蔡京把青苗法變成了高利貸，本來定好的兩分利，直接推到了四分利不說，還強制所有的百姓春耕借貸，秋收還款。
再加上地主的租子，皇糧國稅，每年沒有任何的結余，稍微遇到不是豐年的時候，就是餓死無數的結局。
“那是在做什么？”趙桓皺著眉，站在隴上，看著遠處的村寨。
“在摔嬰。民間養不起太多的孩子，萬一有孩子降生，能做的就是把孩子摔了。然后找個地方一扔，死老孩子的墳坡很多。官家。”趙英汗津津的說道，他感覺到了王者身上的怒氣，正在醞釀。
“朕既然已經均田，而且稅賦相比較原來的稅賦也變低了很多，三十抽一的農稅，他們承受不起嗎？為什么要摔嬰！”趙桓的怒氣旺盛，聲音卻較為平淡。
趙英推了一把沈從，這怒氣總不能自己一個人承受，陪著官家巡查的還有沈從。
沈從硬著頭皮說道：“春苗剛種下，官家。他們今年沒有余糧養奶娃。”
“朕知道了。走吧，去秦鳳府，我要見種師中和何栗。”趙桓嘆氣，踏上了車駕，向著秦鳳路而去。
趙桓目光看著關中沃土上辛勤勞作的百姓，這才是大宋的根基，如果沒有根基，那大宋這個大樹，就只有枯死的結局。
他皺著眉看著千里沃土上的民夫，心有戚戚。
隨著趙桓的做這個皇位愈久，隨著他在宮廷之中，看到的文集越多，隨著他在系統中兌換了更多的文選資料，他才知道這大宋到底哪里出了問題。
摔嬰，不怪百姓。活都活不起時候，養個孩子更是讓孩子遭罪。
這現象應該歸罪于祖宗之法。
祖宗之法，不以武人為大帥，**一道，必以文臣為經略，以總制之。武人為總管，領兵馬，號將官，受節制，出入戰守，唯所指揮。
就是每一路的文臣叫經略使，總管軍政財，而武人為總管，管理兵馬，受經略使的鉗制，出入城郭，聽從經略使的指揮。
所以種師道的永定軍路經略使的職位，大于楊宗閔的總管職位。
文臣指揮軍陣，就會有很多理想主義的操作。
當然因為種師道本身就是文官出身，又是以武將身份復出，先建節，再成為經略使，所以他戰陣經驗豐富，屬于文官，而不屬于武官。
這個祖宗之法是誰敲定的？
并非出自宋太祖之手，在宋太祖時期，文官和武官并沒有嚴格的區別，大家同殿為臣，上馬安天下，下馬談治國。
這個祖宗之法的根源在宋太宗，驢車皇帝雙股中箭，大敗乃還，將門蠢蠢欲動不受控制，為了鉗制將卒，定下的國策。
宋太祖時講究革故鼎新，皇祚初膺于景命。變家為國。鴻恩宜被于寰區。大概就是要不斷的變革，把家天下變成國天下，不斷的變革隨著時代變化而變化。
而宋太宗玩的那套為事為之防，曲為之制，紀律已定，物有所常。玩的是萬事在執行的時候，都要考慮到方方面面，制定好完善的制度在實行。
守內虛外，強干弱枝也是太宗皇帝率先提出和使用。
這樣重文輕武的國策，就導致了后面的澶淵之盟中，王家擁兵二十萬，坐看宋真宗和遼圣宗在澶州打的天翻地覆不為所動。
而澶淵之盟不光有積極意義，的確給大宋和遼國帶來了百年承平，但恰恰百年承平，武備松弛，成為了北宋暴斃的主要原因。
更重要的是澶淵之盟對皇權的削弱，史無前例的削弱。
皇帝的權柄終于從無限大，變成了國家的君王定義的一個轉變。